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美国立法者主张以数字美元形式发放新冠纾困金

2020-03-24 16:34:20
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数字美元:美国经济救助的新方案

近几个月来,"数字美元"的讨论在美国政府高层中不断升温,而新冠肺炎疫情可能成为推动中央银行数字货币(CBDC)实现的关键催化剂。随着全球疫情导致社交距离措施激增,许多美国工人选择居家以防止病毒进一步传播,然而生活成本——包括食品、水、住房、医疗保健等——仍在持续。

这一现实情况导致许多美国人面临失去一切的风险,特别是那些依靠月薪度日的人群,如果他们无法获得紧急经济援助,将陷入严重困境。而根据当前形势发展,如果美国一项新草案获得进一步推进,这种援助可能会以数字美元的形式出现。

数字美元作为经济救助手段

3月22日,美国众议院民主党提出了一项新草案,如果最终获得通过,将引入数字美元以帮助陷入经济困境的美国家庭。这项名为"美国消费者、州、企业和弱势群体金融保护和援助法案"的草案将授权美联储通过新的数字美元系统快速向美国人提供资金。

根据法案内容:"数字美元"一词指......以美元价值表示的余额,由作为任何联邦储备银行账户负债的数字分类账条目组成;或由合格金融机构(由联邦储备系统理事会确定)可赎回的电子价值单位。

根据该草案设想,这些数字美元将通过"数字美元钱包"每月发送给"符合资格"的个人,每位美国成年人可获得2000美元,每位未成年人可获得1000美元——至少适用于年调整后总收入低于75,000美元的所有个人。在疫情危机缓解后,这些支付将逐步减少,对于年收入超过75,000美元的美国人,支付金额将按比例缩减。

非区块链技术?

分布式账本技术(DLT)并不等同于区块链,但通常被简单地解释为一种许可型或更加许可的区块链版本。长期以来,人们一直猜测CBDC的支持者,即世界各国的中央银行,更有可能发行由可定制和可控的DLT支持的数字货币,而不是像比特币和以太坊这样更加开放的公链。

因此,近期关于数字美元的争论主要集中在它的结构上:是采用DLT、区块链,还是完全不同的更为主流的技术作为理论基础?如果上述草案得以实施,将是后者——一种非DLT和非区块链系统,将利用美联储现有的基础设施,但以扩展的方式向美国人发送数字美元。

草案指出:"总合并资产超过100亿美元的会员银行应立即通过在线或电话方式为个人提供申请通过式数字美元钱包的能力",这表明该系统将由银行而非区块链支持。

当然,这项法案可能永远不会获得通过,或者数字美元部分可能会在修订后的最终版本中被删除。然而值得注意的是,美国立法者已将CBDC视为应对重大危机的可能解决方案,这一动态可能会为未来围绕这种货币的全国性讨论奠定基础。

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