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数字资产市场结构与投资者保护法案
当Don Beyer众议员在7月底提出新的《数字资产市场结构与投资者保护法案》时，这一举动让许多加密货币界人士感到意外。
这份长达58页的法案针对近期困扰监管机构和立法者的问题，提出了一种独特的综合性解决方案。此前，Beyer并未提出过任何以加密领域为重点的立法提案，也未曾特别关注该行业。这引发了部分人士的猜测，认为该法案受到了其他政府机构，特别是财政部的推动。
然而，Beyer团队对此予以否认。一位发言人表示："我们在一年多以前就开始着手这项法案的准备工作。Emmer众议员认为这是财政部的提议是不准确的。数字资产市场的急剧扩张以及国会迄今为止对该市场监管采取的零碎做法，为我们上周提出的全面提案提供了重要动力。"
毫无疑问，该法案推出的时机恰到好处。参议院基础设施法案中关于增加加密货币网络参与者向国税局报告要求的争议性条款，引发了公众对该行业在华盛顿特区影响力的高度关注。
监管机构与立法者的对话
周三上午，公众了解了美国证券交易委员会主席Gary Gensler与参议员Elizabeth Warren就加密货币监管问题的最新交流。7月初，Warren曾询问Gensler，证券交易委员会需要获得什么样的国会授权才能在加密货币市场发挥更大作用。Gensler的回应涉及了Beyer法案中提到的许多领域。
Beyer的发言人表示："人们普遍认识到，国会需要以更全面的方式介入数字资产市场的重大监管。我们将我们的提案视为这一对话的开始。我们的法案回应了监管机构，特别是证券交易委员会主席Gary Gensler的评论，要求国会参与并提供必要的法律明确性。"
在同一时间段内，Beyer和Warren一直在合作填补税收漏洞。事实上，该法案的大部分内容都是授权监管机构，例如决定哪些加密货币是商品或证券——在法案中分别称为"数字资产"和"数字资产证券"。该法案甚至为寻求成为数字资产的数字资产证券制定了一项条款，类似于SAFT框架或证券交易委员会委员Hester Peirce提议的安全港。它还要求就监管去中心化金融进行跨机构报告。
法案内容与先前提案的比较
该法案的许多条款都似曾相识。例如，在Michael Conaway提出的法案中，就出现了自愿向商品期货交易委员会进行联邦注册的内容。4月，由Patrick McHenry和Stephen Lynch在金融服务委员会发起的一项协调证券交易委员会和商品期货交易委员会处理数字资产的提案已提交参议院。更不用说许多尝试将各种资产分类为证券与否的提案，其中最著名的是Warren Davidson的《代币分类法》。
Beyer的法案以更全面的方式处理了许多相同的问题，并涉及直接向监管机构，特别是证券交易委员会和商品期货交易委员会分配权力。曾在商品期货交易委员会和证券交易委员会工作、现为乔治城大学法学院兼职教授的Pat McCarty参与了法案措辞的起草工作。
