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美国证券交易委员会委员海丝特·皮尔斯担忧,监管机构不愿提供明确指引或将阻碍创新

2019-05-10 07:51:56
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SEC委员对加密货币行业监管进展表示担忧

美国证券交易委员会(SEC)委员Hester Peirce近日对SEC未能及时为加密货币行业提供清晰指导表示担忧。在5月9日的证券执法论坛上,Peirce指出,SEC"不愿意采取任何实质性行动"的态度可能会阻碍加密货币领域的发展。

监管框架存在的问题

Peirce承认,监管机构在制定新规时保持克制是适当的。然而,她强调新兴行业仍需遵守证券法,而当前法规在某些方面仍不清晰。她批评了SEC发布的用于协助Howey测试分析的框架文件。该框架本应帮助发行人判断代币是否属于证券法规定的证券,但Peirce认为,这份14页的文件对于不具备证券法专业知识的人来说过于复杂。因此,这份框架非但没有提供指导,反而使法律变得更加"危险"。

"我们像Jackson Pollock作画一样将大量因素随意地泼洒在画布上,却没有传达出任何明确的信息,这种做法显然有待改进。我们仍需努力澄清在作出判断时哪些因素最为重要。"Peirce表示。

创新与监管的关系

Peirce解释说,SEC的职责并非引导创新,"但我们也应该认识到,我们无法阻止创新,而应该拥抱创新带来的积极变革潜力。我们的沉默很可能会将这种创新以及随之而来的经济增长推向其他司法管辖区,这些地区已经完成了相关工作,并为市场参与者提供了明确的指导方针。"

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