英国议会小组报告:央行数字货币发展需权衡风险与机遇
英国加密货币和数字资产跨党派议会小组(APPG)在最新报告中指出,虽然央行数字货币(CBDC)具有"诸多潜在优势",但英国政府应"审慎考虑并设法减轻"与数字英镑开发和潜在推出相关的风险。
风险与监管并重
报告特别强调,在金融稳定、隐私和安全风险方面需要格外谨慎。这份长达52页的报告题为《实现政府将英国打造为全球加密货币与金融科技创新中心的愿景》,分享了该小组对英国数字资产行业现状的调查结果。
报告同时敦促政府"确保未来数字英镑的推出不会抑制私营部门的创新"。加密货币和数字资产APPG由国会议员Lisa Cameron博士领导,专注于讨论和审查与加密货币和数字资产相关的问题。
行业现状与发展愿景
作为调查的一部分,该小组收集了行业内各类利益相关者的意见,包括运营商、监管机构、专家和公众,以了解他们对行业监管必要性的看法。此外,该小组还在议会举行了一系列公开听证会,专家们就实现政府愿景所需考虑的关键因素提供了见解。
英国于2022年4月首次宣布计划成为"全球加密资产技术中心"。现任首相、时任财政大臣Rishi Sunak表示,该战略旨在确保"企业能够投资、创新和发展"。
机遇与挑战并存
报告在很大程度上支持这些计划,指出加密货币有潜力显著改变现有的金融服务体系,消费者和投资者日益增长的兴趣和采用表明"该行业将持续存在"。然而,要实现这一潜力,行业需要全面的监管,"以保护消费者并确保投资和经济增长的护栏"。
报告指出:"许多国家已经迅速采取行动,制定明确的监管框架,提供必要的清晰度,吸引企业入驻。英国必须在未来12-18个月的有限机会窗口内采取行动,以确保在该领域的早期领导地位。"
监管框架与投资环境
相应地,报告建议政府"应着力创造有利条件,吸引英国加密货币和数字资产领域的内向投资",同时敦促支持现有企业,以免将增长机会拱手让给其他地区。
然而,报告作者认为:"英国在该行业的监管仍处于非常早期的阶段。政府应继续制定全面的框架,提供监管的明确性,这将是吸引英国内向投资的关键因素。"
经济犯罪防范
此外,报告承认:"虽然与加密货币和数字资产相关的经济犯罪总体水平仍占整体活动的相对较小比例,但犯罪分子仍有可能利用加密货币。"
为此,报告建议政府"应采取适当且基于风险的方法应对任何潜在风险,并寻求建立强有力的经济犯罪证据基础,为其监管应对提供依据。"