Lummis-Gillibrand金融创新法案面临通过困境
7月13日,研究公司Paradigm政策总监、前美国证券交易委员会高级顾问在推特上就《Lummis-Gillibrand负责任金融创新法案》的未来发表看法。他指出:"与McHenry-Thompson法案相比,该法案通过的可能性更低,原因很简单:Lummis和Gillibrand都没有领导参议院委员会。"这意味着由于提案人缺乏委员会领导地位,该法案可能无法通过美国国会。
法案概述
由参议员Cynthia Lummis和Kirsten Gillibrand共同发起的这项法案旨在为新兴的加密货币行业提供监管明确性。该法案赋予商品期货交易委员会(CFTC)对加密货币交易所的监管职能。然而,该法案在去年首次推出时未能获得太多支持,并于7月12日重新提出。
通过障碍
前SEC高级顾问解释说,国会中的每一项法案都需要各委员会主席和资深成员的支持,才能决定是否通过初始阶段。就Lummis-Gillibrand法案而言,参议院银行委员会主席Sherrod Brown参议员此前对该法案表现出冷漠态度。此外,银行委员会的其他民主党成员对其主张也不甚热情。
该人士进一步指出,即使该法案获得足够的支持通过委员会,由于Brown参议员的反对,它可能永远无法获得参议院听证会的机会。委员会主席可以通过不在国会提出法案来扼杀任何他们不支持的法案。
潜在影响
尽管如此,Lummis-Gillibrand法案仍可能影响加密货币立法。该法案的关键内容可能会被纳入另一项立法提案,即McHenry-Thompson法案。由众议院金融服务委员会资深成员提出的McHenry-Thompson法案旨在明确SEC和CFTC在监管加密货币行业中的角色。
据悉,McHenry-Thompson法案定于本月晚些时候进行Markup(条款审议),国会议员可以提出尽可能多的修正案。同时,该人士从Lummis-Gillibrand法案中确定了约十个部分应被加入McHenry-Thompson法案,包括智能合约的定义、强制性储备证明、CEO认证、CFTC资金、加密货币资产犯罪的刑事处罚等。