Hester Peirce连任SEC委员,展望加密货币监管新方向
上月,被亲切称为“加密妈妈”的监管者Hester Peirce宣誓连任美国证券交易委员会(SEC)委员。在接受Decrypt采访时,她谈到了对未来五年工作的展望。
去中心化金融带来的监管挑战
“去中心化金融(DeFi)将促使SEC坐下来思考一些根本性的监管问题,”Peirce表示。确实,DeFi是今年夏天加密货币领域的热门话题,但对SEC而言却是一个棘手的问题。它包含非托管借贷协议、合成股票和交易所,以及大量与食品相关的项目。
一方面,一些律师确信这涉及证券的发行——这正好是SEC的管辖范围。但DeFi试图规避这一点:主要协议都在积极推进去中心化。那么SEC应该怎么做——起诉一个由数千名匿名用户组成的社区吗?
Peirce直指问题核心:“就我的理解,DeFi的目标是消除中介,让人们能够直接互动。而通常情况下,监管机构监管金融系统的方式是通过监管中介机构。”
“加密妈妈”的监管哲学
尽管有“加密妈妈”的昵称(一位加密货币爱好者甚至曾给她寄过母亲节贺卡),但Peirce表示:“作为监管者,我的部分工作原则是,我不认为监管者应该像母亲一样。”Peirce更倾向于采取放手式的监管方式。特别是在加密货币方面,她说:“监管机构做得并不好。”
事实上,Peirce多次在加密货币问题上与自己的机构产生分歧,最近一次是SEC对Telegram提起的17亿美元ICO诉讼,导致该通讯应用放弃了其区块链项目。Peirce在7月的一次虚拟会议上发表演讲时说:“我们通过这一行动保护了谁?”
第二任期的监管目标
在第二任期内,Peirce希望调整现有法规,使美国人更容易进入受监管的加密货币市场,同时让加密货币公司在合理框架内融资更具吸引力。“我的主要优先事项,不仅限于加密货币,是允许市场上的人们进行互利的交易,”她说。当然,同时要确保没有人受到欺诈。
Peirce对加密货币行业的主要计划之一是修订“安全港”政策草案,该草案将给予加密货币公司三年时间,让其将权力下放给社区,之后SEC才会对其可能被视为未注册证券的发行行为采取行动。
监管改革的现实挑战
然而,尽管加密货币领域的许多人希望Peirce能成为行业的救星,但她对自己推动变革的能力并不确定。“官僚体系很复杂,”她说,“要完成任何事情都非常困难。”鉴于其他委员的立场,她对最初的“安全港”提案能否获得通过并不乐观。
也许在采纳了第一版草案读者建议的修改后,她可能会有更好的机会。Peirce必须保持灵活——无论是“安全港”提案还是DeFi的监管,因为加密货币“正处于快速变化之中”。