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拜登政府新任命对加密货币市场的影响
随着拜登正式就职，华盛顿将迎来一系列新面孔，其中包括几位将对加密货币市场产生重要影响的官员，如加里·根斯勒（Gary Gensler）和珍妮特·耶伦（Janet Yellen）。加里·根斯勒被提名为美国证券交易委员会（SEC）主席，而珍妮特·耶伦则于昨日宣誓就任财政部长，她将在美国经济发展中扮演关键角色。
加里·根斯勒：SEC的新掌舵人
尽管拜登上周任命了专员艾莉森·赫伦·李（Allison Herren Lee）为SEC代理主席，但这一任命预计是暂时的。加里·根斯勒，前商品期货交易委员会（CFTC）主席，作为总统提名的正式人选，有望在不久的将来获得参议院确认。
就加密货币而言，外界普遍预期根斯勒在SEC的角色将与其在CFTC的职责相似：为这个基本不受监管的生态系统带来秩序。2018年，他在接受彭博社采访时表示：“我们需要防范非法活动，同时保护投资者。像Coinbase这样的大型加密货币交易所需要纳入SEC或CFTC的监管范围。”
好消息是，这位63岁的华尔街资深人士对数字资产领域相当熟悉。他曾在麻省理工学院（MIT）教授关于比特币和区块链在金融中应用的课程，并在Coindesk上发表评论文章，将加密货币称为“变革的催化剂”，同时讨论了将美联储引入现代支付时代的必要性。
SEC结构中的关键部门之一是执法部门，负责调查可能违反联邦证券法的行为，并在联邦法院提起民事诉讼以及进行行政程序。前SEC执法部门高级顾问菲利普·穆斯塔基斯（Philip Moustakis）表示：“我预计根斯勒将为执法部门注入新的活力。过去四年，执法部门不得不在一个分裂的委员会中运作，经常在面对影响案件调查和起诉的问题上存在优先级的冲突。”
穆斯塔基斯目前担任Seward & Kissel LLP的律师，他预计在新领导层的带领下，SEC不仅会对私人基金及其经理采取更为激进的监管方式，对加密货币行业也是如此。这种新的监管方式可能会导致执法行动的数量显著增加。
珍妮特·耶伦：财政部的新舵手
拜登的另一位备受瞩目的任命是珍妮特·耶伦，她曾于2014年至2018年担任美联储主席，并于1月25日正式确认为财政部长。耶伦过去对比特币持批评态度，在1月19日的参议院确认听证会上，她表示“加密货币在促进犯罪，包括恐怖活动方面尤其令人担忧”，这一言论在比特币支持者中引起了轩然大波。
耶伦后来试图平息批评，承认我们需要考虑“加密货币和其他数字资产的好处，以及它们提高金融系统效率的潜力。”前美国检察官杰夫·阿尔伯茨（Jeff Alberts）认为，这些言论与耶伦早期对加密货币的态度一致。
监管的未来走向
2020年12月，美国财政部下属的金融犯罪执法网络（FinCEN）提出了新规，要求银行和货币服务企业记录并验证每天向私人加密货币钱包转账超过3000美元的客户身份，并对每天交易超过1万美元的客户进行报告。尽管公众评论截止日期最初定在1月4日，远短于正常的60天期限，但在遭到强烈批评后，这一期限被延长。
然而，主要行业参与者仍担心FinCEN可能不会听从白宫的指示，决定不暂停现有的评论期。数字资产交易所Coinbase指出，截至1月25日，评论期仍然开放。该公司表示，这可能会造成重大混乱，并要求FinCEN“根据新政府的指示，正式关闭评论期并撤回拟议规则制定的通知。”
CFTC的未来
CFTC主席希思·塔伯特（Heath Tarbert）将很快离开该机构。塔伯特于2019年7月加入CFTC，此前曾在特朗普政府财政部担任高级官员。CFTC是美国数字资产市场的联邦监管机构，包括衍生品市场，以及较小程度上的现货交易所。阿尔伯茨表示，塔伯特的离开将对加密货币行业的许多人产生影响。
据报道，乔治城大学学者克里斯·布鲁默（Chris Brummer）是塔伯特离职后CFTC主席的主要候选人。他创立了DC金融科技周会议，并主持了专注于金融和科技相关法规和政策的Fintech Beat播客。
