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加密货币的新秩序:美国监管机构奋起直追

2025-06-19 23:33:45
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全球加密监管步入"大融合"时代

随着美国参议院通过《GENIUS法案》,华盛顿正迈向加密监管明晰化的新纪元,全球监管机构竞相完善各自的监管框架——这被多数人称为数字资产监管的"大融合"。仅本周,英国金融行为监管局(FCA)、英格兰银行以及迪拜至巴林的中东监管机构就纷纷提出新提案和具体时间表,力求跟上美国的监管步伐和欧盟的MiCA体系。

全球监管动态一览

美国或许因其联邦稳定币法案占据头条,但全球多米诺效应已然显现。英国FCA宣布将在2026年前将最重要的加密活动——交易、托管和稳定币发行纳入监管范围,放弃之前的分阶段做法。英格兰银行正针对处理数字资产的银行和支付机构制定新的资本和托管要求,咨询期定于2025年第三季度,最终规则将在2026年初公布。

海峡对岸,欧盟MiCA体系已全面生效,首批关于市场滥用和稳定币储备支持的授权法规已于4月实施。各国监管机构正在发布监管声明并统一反洗钱规则,欧洲银行管理局也在最终确定加密托管标准。

中东地区动作迅速:迪拜虚拟资产监管局(VARA)宣布对交易所实施更严格的营销和许可标准,巴林则着眼于跨境合作和金融行动特别工作组(FATF)合规要求更新了加密规则。

差异化监管格局

尽管全球标准制定如火如荼,监管差异仍是主要挑战。例如欧盟MiCA要求稳定币100%储备支持并在成员国间统一许可,但德国和法国等国则提出更严苛要求。

英国也另辟蹊径,FCA计划为质押、托管和市场滥用制定专门规则,并将质押排除在"集体投资计划"定义之外以允许受监管的DeFi服务。亚洲方面,日本正对涉足加密业务的银行施加额外资本要求,新加坡和香港则聚焦许可制度、质押和稳定币体系。中东地区主要关注跨境数据共享和披露,实施FATF旅行规则的压力巨大。

多法域生存之道

对加密货币交易所而言,新现实是快速创新或被淘汰。行业领导者正大量投入合规技术,从自动化KYC/AML系统到实时交易监控和报告软件。部分交易所开始试点基于区块链的报告系统和数字沙盒,以验证其满足数据透明度和治理的新要求。

随着巴塞尔委员会全球审慎标准将在2026年生效,交易所和银行需持有更高资本金应对加密资产风险,合规负担将进一步加重。

全球标准之路任重道远

虽然《GENIUS法案》和MiCA树立了新标杆,全球监管版图仍呈碎片化,各地区在创新、消费者保护和风险平衡方面差异显著。未来12-18个月将是关键期,行业成功将取决于适应本地环境的能力,同时为跨境协作和标准统一的必然趋势做好准备。

核心结论

随着华盛顿引领潮流,各国监管机构正在构建自己的加密规则手册。对交易所和投资者而言,明年将是检验灵活性、前瞻性以及在加密监管全球化浪潮中生存能力的关键之年。

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