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SEC委员Hester Peirce为加密初创企业提出"安全港2.0"提案

2020-10-06 22:36:44
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美国证券交易委员会委员公开支持加密货币

“加密妈妈”的监管新主张

美国证券交易委员会(SEC)委员赫斯特·皮尔斯因其支持加密货币的立场而广为人知,被亲切地称为“加密妈妈”。她在多个场合公开表达与同事的不同意见,特别是在SEC对Telegram放弃的加密货币项目采取法律行动的问题上。

皮尔斯承认,她仍在努力说服同事支持其“安全港”提案。该提案于今年早些时候提出,旨在为加密货币初创公司提供三年的宽限期,在此期间不受现行证券法的约束,以便项目能够充分发展和成熟。

安全港提案2.0版本

在洛杉矶区块链峰会上,皮尔斯与记者兼播客主持人劳拉·申进行直播采访时透露,她计划根据同事和加密领域其他人士的反馈,对安全港提案进行修订,推出“2.0版本”。

“我尚未说服我的同事支持这一提案,”皮尔斯表示,“但我仍然希望最终能够实现。”虽然皮尔斯没有具体说明SEC同事的意见,但她指出,提案中关于加强对代币购买者保护的部分可能会进一步完善。

平衡创新与监管

皮尔斯表示,她正在考虑信息披露在提案中的角色,或者如何通过技术手段限制创始人出售代币的速度。她承认,SEC的其他事务使她无法投入过多时间在这一提案上,而加密货币行业仍在不断变化。

“我认为我需要推出2.0版本来说服更多人,这也是我希望做到的,”她补充道。

对Unikrn案件的看法

在被问及SEC与Unikrn公司就其游戏和电子竞技代币达成的和解协议时,皮尔斯表示,她对这一严厉的处罚措施持保留意见。尽管该ICO项目获得了马克·库班和阿什顿·库彻等名人的投资,但最终被认定为非法证券发行。该公司同意支付600万美元罚款并停止代币运营。

“我认为这一和解协议过于严厉,”皮尔斯指出,问题在于证券注册而非欺诈行为。“考虑到这一点,我们采取的行动——剥夺公司所有流动资产——似乎过于极端。”

监管框架的挑战

皮尔斯认为,这种行动会抑制创新,和解协议是“一种非常奇怪的补救措施”。她表示,这正体现了安全港提案的必要性。

“这些都是非常复杂的问题,这也是我认为我们需要安全港的原因之一,”她在谈到Unikrn案件时说。“判断某物是否为证券并不总是容易的,但在这个案例中,我认为有理由认定这不是作为证券出售的。”

对DeFi的展望

皮尔斯指出,她愿意考虑调整证券法作为解决方案,而不仅仅是推进安全港提案。然而,她认为这并不适合某些本不应被视为证券的代币。“我们可能会遇到一些代币在不再适合证券法框架的情况下仍受其约束的情况,”她说。

最后,皮尔斯表示,加密货币行业对习惯传统金融产品的监管机构来说是一个挑战,蓬勃发展的去中心化金融(DeFi)市场就是典型例证。她个人对DeFi的潜力很感兴趣,包括它如何通过社区监督实现“自我监管”。同时,政府监管将面临困难。

“DeFi领域确实具有实现重大革命性变革的潜力……这将从多个方面挑战现有的监管结构,”她说。“我们将不得不提出许多非常棘手的问题,探讨这意味着什么以及我们如何监管这些事物。”

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