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早期FinCEN指引预示加密货币监管风暴将至

2019-05-10 17:07:35
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美国金融监管机构发布加密货币监管指南

美国金融犯罪执法网络(FinCEN)昨日发布了一份关于如何监管加密货币以预防金融犯罪的指导报告。该报告为加密货币行业的各个领域提供了建议,包括加密货币钱包、交易所和首次代币发行(ICO)发行人。

监管政策引发争议

FinCEN的指导意见在金融行动特别工作组(FAFT)预定报告之前发布。FAFT曾在今年二月举行了一场颇具争议的咨询会议。FAFT提案中最令人担忧的是第7条b款,该条款要求加密货币交易所提交所有交易的个人财务数据。

当时,加密货币行业的许多人认为这种方法不可行,并且需要在加密货币领域建立一个新的基础设施层。新的FinCEN报告包含了FAFT提案,这表明决定已经以错误的方式做出。

行业专家的观点

为了了解这将如何影响加密货币行业,Decrypt在Ethereal Summit上采访了全球数字金融行业协会执行董事Teana Baker-Taylor。

"FinCEN指导的发布时间令人好奇,"她表示,"我本以为他们可能会等到FATF发布进一步指导之后。问题在于,美国是否已经下定决心实施这些要求?"

监管要求的具体内容

第7条b款规定,"虚拟资产服务提供商"——即加密货币交易所——应与其他金融服务提供商(如银行或汇款服务)采用相同的标准。这将导致加密货币交易也必须包含有关发送方和接收方的相关信息。

例如,一个iBan号码包含相关的国家代码、银行代码、分行号码和账号。相比之下,加密货币交易由随机字母数字字符串识别。加密货币行业活动人士认为,包含这些信息将需要进行彻底改革——这违背了该行业的创立原则。

实施成本与理念冲突

"这肯定会很昂贵。它需要开发一些当前不存在的互操作平台层。而且你还需要一个第三方参与其中,"Baker-Taylor说,"这也是一个意识形态问题。如果你不想依赖可信中介,这是法币所依赖的,有些人会说这不是加密货币的初衷。"

她表示,预防金融犯罪很重要,但还有比这项具体监管更好的方法。她认为,交易所拥有并保留这些信息——并在需要时提供给执法部门——会更好,但不需要将其直接实施到加密货币交易中。

未来走向

FAFT定于6月开会,决定是否实施其提案,包括第7条b款。也就是说,除非决定已经做出。

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