欧盟数字金融方案对加密资产行业的深远影响
九月底,欧盟委员会发布了新的数字金融方案,其中包括两项针对加密资产和区块链的全面监管提案。毫无疑问,这将产生重大影响。如果获得通过,《加密资产市场法规》(MiCA)和基于分布式账本技术的市场基础设施试点制度(简称Pilot)将至少在未来十年内为欧洲的加密行业定下基调。
行业期待与质疑并存
好消息是,行业一直在等待这种监管明确性。但现在提案出台后,也难免出现一些反对声音。对MiCA的批评涉及多个方面,从扼杀区块链创新、偏袒现有企业到摧毁欧盟去中心化金融(DeFi)的所有希望。虽然确实存在一些潜在的严重问题,但不能不让人想起《通用数据保护条例》(GDPR)实施时的争议。
过去三年,我一直在与欧盟委员会区块链团队就各种通信相关事务进行合作,对其在区块链创新和去中心化方面的进步态度感到惊喜。就MiCA而言,正如委员会所写,其目的是为整个欧洲的加密资产生态系统提供法律确定性,使行业更容易扩展,同时提供充分的保护。
监管框架的特点与挑战
与美国的普遍做法不同,MiCA没有将所有加密资产随意纳入证券监管,而是通过定制制度来平衡风险与保护。至少在特定门槛以下,委员会认为这些规则比适用于证券的规则要宽松得多。
然而,欧洲区块链社区可能有不同看法。许多人认为获得"宽松监管"的门槛设置过低。在委员会内部,关于去中心化技术和金融的风险与回报也存在不同意见。但需要注意的是,欧盟委员会并非要与区块链或加密资产为敌。
行业反馈与潜在影响
在过去几天里,我与包括INATBA(布鲁塞尔国际区块链协会)、ADAN(法国数字资产协会)和XReg(直布罗陀监管咨询公司)在内的多个行业利益相关者讨论了这些提案。虽然他们有其担忧,但也有相当多的认同之处。
作为加密资产的特别法,MiCA表明欧盟委员会认为这是一个需要特殊处理的新资产类别。作为一项无需各成员国转化为法律的泛欧法规,MiCA意味着整个欧盟(实际上是更广泛的欧洲经济区)的统一规则,以及欧洲"通行证",为在单一成员国获得资格的企业打开了一个巨大的市场。
令人惊讶的是,业界对Pilot提案的积极反应。与许多此类沙盒不同,人们认为Pilot可能会随着时间的推移,为欧洲证券代币监管带来具体而积极的变化。因此,ADAN更愿意将其称为"过渡制度"而非"沙盒"。
主要争议与未来展望
当然,这并不意味着忽视行业批评。INATBA、ADAN和XReg都表达了对MiCA的疑虑。主要担忧包括合规负担、加密资产的定义,以及对无许可区块链的忽视。最大的争议在于稳定币条款,这被视为对DeFi的直接威胁。
需要注意的是,MiCA和Pilot尚未成为法律。这些提案标志着立法过程的开始,而非结束。INATBA执行董事Marc Taverner认为,如果社区积极发声,其成员和更广泛的区块链社区的关切是可以得到解决的。
这是否意味着一切都会圆满结束?作为通信从业者,我无法断言。但我不断回想起在欧盟区块链观察站工作时关于GDPR的讨论。我的感觉是,虽然没有人会100%满意,但这也不意味着加密资产在欧洲的终结。