美国货币监理署允许联邦储蓄机构托管加密货币
美国货币监理署(OCC)近日为联邦储蓄协会和国家储蓄银行开启了代表客户持有加密货币的大门。这一公告于周三发布,"适用于所有规模的国家银行和联邦储蓄协会",并指出此类托管服务是"与托管服务相关的传统银行活动的现代形式"。此举距离OCC就此类机构在数字资产和区块链等领域的数字活动征求公众意见仅一个多月,标志着美国银行业与新兴加密货币生态系统关系的重大转变。
政策转变的详细解读
与声明一同发布的还有一份解释信,概述了政策转变。虽然信中未提及具体名称,但引述了"关于国家银行提供加密货币托管服务的权限"的请求。信件首先概述了加密货币的概念,随后详细解释了托管的具体内容。
"由于数字货币仅存在于存储它们的区块链或分布式账本上,因此不存在实物持有。相反,特定单位数字货币的权利通过使用唯一的加密密钥在各方之间转移。因此,银行代表客户'持有'数字货币实际上是获取该单位加密货币的加密访问密钥,"信中解释道。
信件引用了现有的OCC指导方针,指出"银行可以托管各种资产,包括独特且难以估值的资产。这些托管活动通常包括以电子方式转移的资产。"
OCC进一步指出:"为加密货币提供托管服务属于这些长期以来的资产保管和托管权限。如下所述,这是国家银行获准通过电子方式开展的传统银行活动的允许形式。以非信托和信托身份提供此类服务都是允许的。以非信托身份提供加密货币托管的银行基本上是为允许控制和转移客户加密货币的加密密钥提供保管服务。"
风险管理要求
尽管如此,监管机构指出,任何希望提供加密货币托管服务的机构都应"根据健全的风险管理实践制定并实施这些活动,并将其与OCC指导中规定的银行整体业务计划和战略保持一致。"此外,这些银行必须建立"管理托管服务的政策、程序、内部控制和管理信息系统。有效的内部控制包括保护托管资产、生成可靠的财务报告以及遵守法律法规,"OCC表示。
总之,OCC希望开展此类业务的银行在处理和保护加密货币的具体细节时,能够准确了解自己所涉足的业务。
官方表态
代理审计长Brian Brooks在声明中庆祝了该指导方针的发布。Brooks曾担任加密货币交易所Coinbase的首席法律官,在Joseph Otting离职后不到两个月就上任。
"从保险箱到虚拟保险库,我们必须确保银行能够满足客户当前的金融服务需求,"Brooks表示。"这一意见明确了银行可以继续满足客户保护其最有价值资产的需求,如今对数千万美国人来说,这些资产包括加密货币。"