美国证券交易委员会主席对加密货币新规保持沉默
美国证券交易委员会(SEC)主席加里·根斯勒(Gary Gensler)在加密货币新规方面保持缄默。在9月份参议院银行委员会听证会后,该委员会的主要共和党人帕特·图米(Pat Toomey)参议员就加密货币向根斯勒提出了一系列后续问题。
在12月3日发布的回复中,根斯勒坚持对现有法律的宽泛解释,以及他自上任以来一直强调的豪威测试(Howey Test)和里夫斯测试(Reeves Test)。实际上,根斯勒认为SEC无需具体说明哪些加密资产是证券,哪些不是,因为这些法律和法院案例已经建立了广泛的参数。这种态度在加密货币行业中引起了诸多不满。
加密货币与证券的区分
针对听证会上的问题,图米要求根斯勒“明确区分被视为证券的加密货币与被视为商品的加密货币的具体特征”。根斯勒则引用了早期的法律,表示:“因此,这取决于具体的事实和情况,包括加密资产在内的任何特定金融工具是否作为证券提供或出售。”他同样回避了图米提出的一个假设性问题,该问题涉及一种由美国联邦存款保险公司(FDIC)承保的美国银行储备支持的稳定币,并询问这种代币是否也是证券。
国会的行动需求
关于根斯勒的回应,图米表示:“根斯勒主席未能为加密货币提供明确的规则,这突显出国会采取行动的必要性。”有趣的是,根斯勒曾表示他同意国会有必要为加密货币制定监管框架。然而,在他任期内,SEC更倾向于让大型交易和借贷平台就范,而不是追究具体的代币发行。这很可能是因为在他的前任杰伊·克莱顿(Jay Clayton)的领导下,SEC基本上结束了首次代币发行(ICO)的热潮。
根斯勒的这一立场表明,尽管他支持国会制定加密货币的监管框架,但SEC当前的重点仍然是规范市场中的主要交易和借贷平台,而非具体的代币发行。