美国银行业监管机构发布加密货币托管规则声明
美国多家银行业监管机构近日联合发布声明,澄清银行组织参与加密货币托管服务的相关规则。美联储理事会、联邦存款保险公司和货币监理署在联合声明中强调,此次声明并未制定关于银行参与加密货币托管的新规则,而是重申现有监管指引。
加密货币托管服务要求
监管机构明确表示,银行可以以受托人或非受托人身份为客户持有加密资产。但在提供此类服务时,银行组织必须遵守多项关键规定。
声明指出:"鉴于加密资产托管的复杂性,银行组织的董事会、管理人员和员工应具备必要的专业知识,建立充分的运营能力和适当的内控措施,以确保业务安全稳健开展并符合相关法律法规。"
资产控制与责任归属
监管机构重申,虽然银行可以代表客户持有加密资产,但托管责任仍由银行承担。这意味着银行必须完全控制相关资产(包括私钥管理),并需"合理证明"在托管期间没有任何第三方(包括客户本人)能够接触这些资产。
银行可以使用第三方托管服务提供商,但相关银行仍需对第三方的行为负责。
监管政策背景
此次联合声明发布之际,美国对银行参与加密货币业务的监管政策正经历显著转变。此前,联邦存款保险公司和货币监理署已陆续发布多项关键指引,逐步扩大银行业参与加密货币业务的范围。
例如2025年2月发布的加密货币银行服务相关文件,以及3月明确银行可在无需事先批准的情况下开展特定加密业务的通知。美联储也在4月份发布了类似指引。