尹锡悦政府研发预算大幅削减风波持续发酵
韩国政府大幅削减研发预算系总统办公室主导决策的事实,在10月13日的国会国政监查中获得官方证实,引发科技界强烈反弹及政坛持续论战。
总统室直接下达裁减指令
科学技术信息通信部长官兼副总理裵炅焕在国会科技广电通信委员会国政监查中披露,时任总统室经济首席秘书崔相穆曾明确指示将主要研发预算压缩至10万亿韩元规模。裵副总理坦言"确实存在被总统室主导的情况",承认尽管科技部最初拟定了预算增额方案,但因接到全面调整指令,最终不得不转向大幅削减。
预算编制过程出现戏剧性转折
事实上,科技部原本计划编制25.4万亿韩元的研发预算,较上年增加6000亿韩元。但2023年6月在国家财政战略会议上,尹锡悦总统对"研发预算分配碎片化"提出质疑后,情况急转直下。特别是同年7月6日,崔首席向总统汇报后即下达具体指示,要求将主要研发项目预算控制在10万亿韩元水平,由此引发争议。
"砌砖式"调整方式引争议
预算调整方式同样成为焦点。总统室采用逐项追加的"砌砖式"调整方法,从10万亿韩元基准线开始逐步增额。经科技部多方协调,最终形成21.5万亿韩元的预算案。内部报告显示,此过程中教育机构硕博级研究人力经费9000亿韩元遭削减,中坚研究人员支持项目也被排除在外。
访美行程或成政策转折点
观察人士指出,此次预算削减决策与尹总统2023年4月访美后推行的政策转向密切相关。访美后政府强调全球技术合作与尖端领域集中投资,以财政效率化为名对原有内需型研发项目进行结构性调整。值得注意的是,最终预算案中保健福祉部、食品医药品安全处等特定领域预算反而获得单独增额。
当局致歉并承诺改进
裵副总理就预算变更过程向科技界致歉,并表示:"虽然有必要调查前经济首席的指示经过,但仅靠科技部内部工作组存在局限性",暗示可能需要外部机构介入调查。
政策连续性问题引担忧
本次争议折射出政府财政健全性基调与科研自主性之间的深层矛盾。事件预示研发预算可能随政策方向剧烈波动,各界呼吁未来应建立更加透明、连贯的预算编制标准。