新加坡金管局推迟巴塞尔加密新规实施至2027年_文章

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新加坡金管局推迟巴塞尔加密新规实施至2027年

2025-10-10 23:23:56

新加坡金管局将巴塞尔加密资本规则推迟至2027年实施

新加坡央行推迟了基于巴塞尔协议的数字资产风险资本新规，将原定时间表至少延后一年。新加坡金融管理局（MAS）通过一份咨询总结文件确认了这一变更。该标准原计划于2026年1月1日生效，但监管机构现计划在2027年1月1日或更晚时间开始实施，这是基于行业参与者的反馈所作出的调整。

行业意见推动时间表调整

根据咨询文件，金管局收到了包括Circle和Coinbase在内的13家机构的反馈意见。受访者表示过早实施新规可能引发问题，若新加坡比其他司法管辖区更早采用这些规则，企业可能流向监管较宽松的地区。同时指出银行需要更多时间调整系统以满足巴塞尔标准。

巴塞尔委员会于2022年底制定了《加密资产风险审慎处理标准》，要求银行必须持有与加密资产风险敞口相匹配的资本金，如同对待传统资产一样。新加坡金管局将这些规则纳入其SCO60框架，最初计划于2026年生效。但监管机构强调，这些规则需要完善的配套系统才能有效运作，而反馈意见显示银行在风险评估、加密资产估值和数据处理方面仍需提升工具水平。

区域动态影响监管策略

当新加坡放缓步伐时，亚洲其他地区正在推进各自的监管框架。香港已对开展加密业务的银行实施类似标准。这种时间差异并不反映新加坡的政策犹豫，而是表明金管局希望给予国内银行更多空间来完善风险基础设施。

新加坡试图在支持创新与维护金融体系稳定之间取得平衡。延期措施使已开展或计划开展加密业务的银行能够继续与监管机构保持对话。预计这些机构将在过渡期间与金管局直接合作，共同制定规则实施细节。

金管局同时关注其他国家的监管进展，力求与国际标准保持一致。监管机构声明，为期一年或更长的延期不会改变其全面实施巴塞尔标准的承诺。

正式实施前的准备工作

在规则正式生效前，金管局将与相关机构合作完善报告标准和风险控制措施。监管机构要求银行必须保持资本处理方式的透明度，包括更新估值模型和改进与新兴数字资产产品相关的数据报告流程。

咨询总结文件还指出，金管局可能在2027年实施日期前发布补充指引。金融机构应按照最终规则进行准备，不应预期获得更多时间宽限。SCO60框架与巴塞尔标准保持一致，规定了银行如何对数字资产头寸进行分类和资本支持，对高波动性代币实施更严格的资本要求，并对代币化传统资产进行差异化处理。

金管局表示，推迟实施日期有助于金融机构在各市场间保持规则适用的一致性，同时降低银行将风险敞口转移至监管宽松地区的可能性。新的2027年生效日期为新加坡银行提供了更充足的时间进行结构调整以满足巴塞尔要求。来自Circle、Coinbase等机构的反馈意见指出各市场采用进度不均的风险，这一观点对监管决策产生了重要影响。金管局将在过渡期间继续与企业保持合作，并在实施前准备更新版指引。

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