美国银行业监管机构为全国性银行开展加密服务铺平道路_新闻

免责声明：内容不构成买卖依据，投资有风险，入市需谨慎！

美国银行业监管机构为全国性银行开展加密服务铺平道路

2025-05-13 23:01:16

美国货币监理署授权全国性银行开展加密资产业务

5月13日，美国货币监理署（OCC）正式确认，全国性银行获准开展广泛的加密资产业务，此举消除了长期存在的监管模糊性，这些模糊性曾使许多金融机构对加密资产持观望态度。与美联储近期的举措相呼应，这一政策转变为全国性银行提供了开展加密资产托管、执行客户指令交易以及根据既定的第三方风险指南外包数字资产服务的可能性。

政策调整与监管框架更新

OCC通过声明发布了这一公告，并得到了第1183号和第1184号解释性信函的支持，标志着对先前限制的协调性回撤。3月7日发布的第1183号信函正式废除了第1179号信函中规定的2021年监管"不反对"程序，并撤销了OCC在2023年发布的两份强调加密相关风险的联合机构声明。5月7日发布的第1184号信函则进一步扩展了银行的权限，允许银行在客户指示下买卖托管中的加密货币，并允许使用次级托管人，前提是风险管理框架符合传统金融外包标准。

这些政策更新与美联储4月24日撤销对州成员银行加密活动预批准指导的决定相一致。OCC和美联储的这些行动共同消除了阻碍传统金融机构广泛采用加密服务的主要监管障碍。

市场背景与发展机遇

OCC表示，美国银行系统现在被认为"处于有利地位"来支持数字资产活动，前提是运营保持"安全、稳健和公平"。这一举措反映了更广泛的市场条件和不断增长的客户需求。根据2025年4月哈里斯民意调查，大约5500万美国人（约占成年人口的21%）持有加密货币。截至5月13日，全球加密货币市值徘徊在3.33万亿美元左右，这一机会的规模不再被视为投机性或边缘性的。

对于全国性银行来说，进入加密市场现在提供了一个在托管费、交易收入和客户保留方面竞争的机会，而迄今为止，金融科技和原生加密公司在这一领域处于领先地位。OCC强调了数字金融服务的日益持久性。代理审计长Rodney E. Hood表示："超过5000万美国人持有某种形式的加密货币。金融服务的数字化不是一种趋势；而是一种转型。"

实施挑战与未来展望

全国性银行现在获得了联邦许可，但实施挑战仍然存在。第1183号和第1184号信函重申了需要严格遵守反洗钱（AML）要求和其他监管期望，但它们并未提供关于私钥管理或资本充足率等领域的详细指导。钱包基础设施、反洗钱系统和第三方服务合同的整合可能需要数月时间。行业估计表明，主要全国性银行可能需要六到十二个月的时间才能推出全面的加密服务。

关于不同数字资产的处理仍然存在额外的不确定性。证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）之间持续的管辖权争夺意味着一些代币可能仍处于监管灰色地带。此外，虽然银行可以托管加密货币，但联邦存款保险公司（FDIC）并不为数字资产持有提供保险，这是客户沟通和营销披露中的一个重要注意事项。

政策演变与竞争格局

监管机构在许可立场上的趋同代表了自OCC 2020年第1170号信函首次授权全国性银行托管数字资产以来，美国银行政策在加密领域最显著的转变。新发布的指导不仅取代了后续限制，还使美国金融监管与欧洲和亚洲正在进行的采用周期重新对齐，在这些地区，受监管的加密服务已经进入机构渠道。

这一政策演变正值政治压力要求结束对加密公司的"去银行化"并推进更广泛的创新目标之际。近年来，关于监管机构参与协调行动以限制加密访问银行系统的指控（有时被称为"扼喉行动2.0"）变得更加突出。OCC和美联储的同步逆转可能被解读为中和这些批评并与当前政府支持创新的言论保持一致。

随着第1183号和第1184号信函的生效，托管和交易领域的竞争可能会加剧。传统银行凭借其嵌入的客户基础和监管基础设施，现在有了直接与原生加密公司竞争的渠道。在2022年崩溃后，客户对传统银行的信任仍然超过对交易所的信任，现有银行可能会迅速取得进展。然而，成功将取决于这些机构如何快速有效地将监管许可转化为运营准备。

免责声明：

本网站、超链接、相关应用程序、论坛、博客等媒体账户以及其他平台和用户发布的所有内容均来源于第三方平台及平台用户。百亿财经对于网站及其内容不作任何类型的保证，网站所有区块链相关数据以及其他内容资料仅供用户学习及研究之用，不构成任何投资、法律等其他领域的建议和依据。百亿财经用户以及其他第三方平台在本网站发布的任何内容均由其个人负责，与百亿财经无关。百亿财经不对任何因使用本网站信息而导致的任何损失负责。您需谨慎使用相关数据及内容，并自行承担所带来的一切风险。强烈建议您独自对内容进行研究、审查、分析和验证。

展开阅读全文