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美国参议院通过里程碑式《天才法案》推进稳定币监管
美国参议院于周二以跨党派支持通过了具有突破性意义的《天才法案》（GENIUS Act），此举不仅推进了联邦政府对稳定币的监管努力，更为众议院制定数字资产监管的下一步决策施加了压力。
首次通过重要加密法案
据17日（当地时间）消息，这是参议院首次通过重要加密货币法案。该法案发起人、共和党参议员比尔·哈格蒂在正式投票前向支持法案的参议员同事表示感谢。上周议员们以压倒性多数通过程序性表决后，许多人已预期法案将顺利通过。
哈格蒂参议员周二表示："这项法案让美国距离成为加密货币领域全球领导者更近一步。《天才法案》将建立适用于支付类稳定币的发展友好型监管框架，既能巩固美元主导地位，又能保护消费者，同时促进对美国国债的需求。"
立法进程一波三折
参议员们在经历数周的委员会表决、谈判和程序性投票后进行了最终表决。上个月民主党曾一度拒绝推进该法案，导致表决失败。自今年初特朗普就任总统以来，其政府持续协调各方努力，敦促议员制定并通过对加密货币有利的法律框架。
美国财政部长斯科特·贝森特周二在社交平台发文称："最新报告显示稳定币市场有望在2030年前增长至3.7万亿美元规模。《天才法案》的通过将使这一预测更具现实可能性。"
法案核心内容
参议院以68比30的票数通过了《美国稳定币国家创新引导与建立法案》（简称《天才法案》）。
法案要求稳定币必须完全由美元或类似高流动性资产支持，对市值超过500亿美元的发行方实施年度审计义务，并制定海外发行准则。值得注意的是，法案包含破产条款，赋予稳定币持有人在发行人破产时优先受偿权，同时保护传统银行储户免受准备金追索影响。
目前全球最流行的稳定币是由萨尔瓦多公司发行的USDT，其供应量已突破1500亿美元。根据法案规定，像Meta和亚马逊这样的上市企业若未满足特定金融风险及消费者隐私标准，将被禁止发行稳定币。
立法过程中的角力
包括美国银行在内的传统金融机构游说团体曾施压议员限制非银行机构发行稳定币。民主党则对海外发行人监管、反洗钱标准和企业发行稳定币等条款持续表达担忧。特朗普总统与加密企业的密切关联及潜在利益冲突也引发批评，其关联公司World Liberty Financial发行稳定币的计划更在参议院审议过程中引发争议。
下一步立法走向
众议院需决定后续行动方案。今年4月众议院金融服务委员会已通过其主导的《更优账本经济稳定币透明度与问责法案》，但尚未提交全院表决。有分析指出，众议院议员可能选择直接审议参议院版本而非推进自身法案。
尽管存在将稳定币法案与更广泛的加密市场架构法案合并的讨论，但普遍认为这将面临更大立法难度。特朗普总统表示希望在8月前将稳定币法案提交其签署。上周白宫政策声明已明确表示支持《天才法案》，称若法案以现有形式提交，"高级顾问将建议总统签署"。
