稳定币监管：SEC委员阿特金斯主张转向银行业监管_新闻

免责声明：内容不构成买卖依据，投资有风险，入市需谨慎！

稳定币监管：SEC委员阿特金斯主张转向银行业监管

2025-07-18 21:14:52

稳定币监管：关键转折点——SEC前委员阿特金斯主张银行监管主导

数字资产领域正处于持续变革中，不断挑战传统金融范式。随着这一演变，建立清晰监管框架的需求变得愈发迫切。美国证券交易委员会（SEC）前委员保罗·阿特金斯近期关于稳定币监管的声明引发了关键讨论——究竟谁该主导这类日益重要的数字货币的监管？据Odaily报道，阿特金斯明确提出稳定币应归属于银行监管机构的管辖范围，这一主张为加密货币如何融入现有金融体系的讨论注入了新的方向。

为何SEC对稳定币的监管权受到质疑？

保罗·阿特金斯在2002至2008年担任SEC委员期间积累了丰富的金融市场经验。他关于稳定币监管的观点之所以重要，是因为SEC传统上将对数字资产的管辖权限于证券范畴，而稳定币的设计特性恰恰模糊了这一界限。与比特币或以太坊等波动性加密货币不同，稳定币通过锚定美元等法币或一篮子资产来维持价值稳定，其储备金机制使其更接近传统金融工具而非投机性投资。

阿特金斯指出，稳定币作为交换媒介和价值储存手段的功能，及其对储备金的依赖，使其性质更接近银行的活期存款或货币市场基金。这一观点挑战了"SEC应作为主要监管机构"的主流认知，暗示法币背书型稳定币实质上是数字货币形式，需要熟悉系统性金融风险管理的机构进行监管。

银行监管机构主导的合理性

阿特金斯的立场基于稳定币的特性和银行监管机构的专业优势：

金融稳定性：美联储、货币监理署（OCC）等机构专长于管理系统性风险。大型稳定币若出现挤兑或储备管理不善可能引发系统性风险，银行监管机构可通过资本要求、流动性规则等工具防范。

消费者保护：银行存款保险（FDIC）、反洗钱（AML）等成熟保护机制可直接迁移至稳定币领域，为用户提供同等保障。

储备金管理：银行监管机构在金融机构储备金透明度审计和资产配置方面经验丰富，可确保稳定币发行方的偿付能力。

支付系统整合：随着稳定币在支付领域的广泛应用，银行监管机构与央行的协同作用能促进其更安全地融入金融基础设施。

美国数字资产监管的复杂现状

当前美国数字资产监管呈现多部门分治格局：

• SEC：依据"豪威测试"判定证券属性
• CFTC：监管大宗商品及衍生品市场
• 财政部（FinCEN）：主导反洗钱工作
• 美联储：负责银行体系与货币政策
• OCC：监管全国性银行机构

稳定币的多重属性使其可能同时涉及多个部门管辖权。阿特金斯的提议旨在通过明确分类简化监管框架，将主要责任赋予银行监管机构。

未来影响与潜在走向

监管转向可能带来以下影响：

正面效应：
• 提升机构投资者信心，加速主流金融采用
• 通过资本储备等要求增强系统稳定性
• 减少监管套利空间

潜在挑战：
• 算法稳定币等创新模式可能受限
• 部门间管辖权仍需清晰划分
• 过度监管或抑制DeFi领域发展

美国国会已着手制定稳定币专项立法，阿特金斯的观点强化了通过现有银行框架实现监管优化的可行性。

关键问题解答

1. 什么是稳定币？
稳定币是通过锚定法币、商品或其他加密货币来维持价值稳定的数字货币，充当传统金融与加密世界的桥梁。

2. 为何稳定币监管至关重要？
涉及金融系统稳定性、消费者保护及促进主流采用三大核心诉求，尤其对大型稳定币的储备透明化管理势在必行。

3. SEC与银行监管有何本质区别？
SEC侧重证券属性判定和投资者保护，银行监管机构专注系统性风险管理和支付系统安全，更适合监管具有货币职能的稳定币。

4. 对普通用户意味着什么？
更完善的储备审计、争议解决机制乃至类存款保险的保护措施，将提升使用安全性和信心。

免责声明：

本网站、超链接、相关应用程序、论坛、博客等媒体账户以及其他平台和用户发布的所有内容均来源于第三方平台及平台用户。百亿财经对于网站及其内容不作任何类型的保证，网站所有区块链相关数据以及其他内容资料仅供用户学习及研究之用，不构成任何投资、法律等其他领域的建议和依据。百亿财经用户以及其他第三方平台在本网站发布的任何内容均由其个人负责，与百亿财经无关。百亿财经不对任何因使用本网站信息而导致的任何损失负责。您需谨慎使用相关数据及内容，并自行承担所带来的一切风险。强烈建议您独自对内容进行研究、审查、分析和验证。

展开阅读全文