支持加密不等于纵容犯罪
在Coinbase年度峰会上,美国商品期货交易委员会(CFTC)代理主席卡罗琳·范表示,特朗普政府对加密货币的友好态度并不意味着监管宽容。她接受采访时直言:"监管机构对任何人都不会网开一面",并警告称即使在支持行业发展的环境中,欺诈、欺骗和盗窃等非法行为也绝不会被容忍。
监管思路的转变
范特别指出,CFTC正在摆脱拜登政府"以执法代替监管"的做法,这种转变使该机构能够更专注于打击市场欺诈行为。她批评上届政府的监管政策过度扩张,对包括传统衍生品和外汇在内的金融市场造成了意想不到的冲击,认为通过扭曲法律定义来针对加密货币的做法破坏了全球市场的基本规则。
范重申了她关于"让加密货币像优步变革交通行业一样融入日常生活"的愿景。她相信当数字资产与日常生活深度结合后,任何试图取缔或刑事化的企图都将面临政治阻力。
人事变动与立法进展
范在发言尾声宣布即将离任,由a16z加密货币政策主管布莱恩·昆腾兹接替其职位,该任命尚待参议院批准。此时正值众议院金融服务委员会推进《CLARITY法案》,该法案拟通过明确划分数字资产监管权限,解决CFTC与SEC之间长期的管辖权之争。
昆腾兹提名听证会遭遇质疑
在参议院提名听证会上,被提名人昆腾兹回避了关于保持CFTC政治平衡的问题。面对参议员蒂娜·史密斯和拉斐尔·沃诺克的追问,他始终强调自己曾任CFTC委员及在风险投资公司的工作经验。史密斯参议员对其回应表示"失望",担心这可能导致CFTC领导层政治失衡。
根据法律规定,CFTC五名委员中同党派成员不得超过三人。目前仅有范和克里斯汀·约翰逊两位委员在任,若昆腾兹获得任命,二人预计都将离职。昆腾兹能否获得足够参议院支持仍存变数。
监管资源与行业挑战
昆腾兹指出,若CFTC获得更广泛的数字资产监管权,将需要增加资源和人员编制。他还谈及加密货币初创企业面临的银行服务难题,透露其所在风投机构因银行断供问题难以资助小型加密团队。
针对潜在利益冲突,昆腾兹承诺若获任命将在90天内辞去相关职务并处置特定资产。尽管其表态基本符合扩大CFTC加密监管权的政策方向,但政治平衡问题和财务纠葛仍为其提名过程蒙上阴影。
CFTC严惩My Big Coin诈骗案
马萨诸塞州联邦法院对My Big Coin运营方作出缺席判决,责令被告支付约2580万美元罚金及赔偿。CFTC调查显示,2014至2017年间,涉案公司及其高管通过虚假宣传加密货币价值、用途及交易性,谎称有黄金支撑,骗取了全美投资者超600万美元。
判决内容与执行难题
法院判决被告支付1932万美元民事罚款,并向28名受骗投资者返还644万美元。相关个人及企业被永久禁止参与CFTC监管的市场活动。但CFTC提醒,受害者可能无法全额追回资金,因被告资产或不足以覆盖赔偿金额。
该案另一主犯兰德尔·克莱特已于2023年初因电信欺诈等罪名被判八年监禁,并被责令退还760万美元投资者资金。2024年2月,其重审上诉被驳回。而对另一涉嫌参与者迈克尔·克鲁格的指控因其去世而被撤销。