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美国立法者就未实现加密货币收益征税问题向财政部发出警告

2025-05-14 06:40:58

美国参议员呼吁财政部调整加密资产税收政策

近日，两位美国参议员致函财政部，要求其介入并调整企业最低替代税（CAMT）的解释条款，以避免美国企业因会计准则更新导致的未实现收益而受到不公正的税务处罚。

政策背景与参议员诉求

在5月12日的联名信中，参议员辛西娅·卢米斯和伯尼·莫雷诺向财政部长斯科特·贝森特提出，应发布监管指引，将数字资产的未实现收益排除在CAMT框架下的调整财务报表收入（AFSI）计算范围之外。

两位参议员指出，若不提供此政策支持，美国企业可能被迫出售加密资产以履行纳税义务或减少持仓，这将使美国企业在与适用不同会计准则的外国企业竞争中处于不利地位。

政策冲突与税务影响

这一问题源于《通胀削减法案》中的CAMT条款与财务会计准则委员会（FASB）新发布的按市值计价要求之间的相互作用。虽然这一会计准则的转变旨在反映企业财务报表中加密资产的公允价值处理方式，但无意中使得过去三年AFSI平均值达到或超过10亿美元的企业面临着未实现收益的税收负担。

参议员们强调，国会从未打算在这种情况下对未实现收益征税，并批评了过度依赖FASB的做法，指出FASB是一个专注于财务报告而非税收原则的私人机构。

解决方案与立法呼吁

信中援引《国内税收法》第56A(c)(15)和(e)条款，指出财政部拥有明确的权力来调整AFSI定义。同时，参议员们以2023年美国国税局向保险业提供临时救济的通知为例，主张立即发布指引并提供监管灵活性。

信中还警告称："若不提供这种明确性，可能迫使企业出售资产以缴纳税款。"

行业反应与立法进展

这封信发布之际，正值加密行业对美国参议院和国会立法进程缓慢感到普遍失望。此前，立法者推迟了旨在提供监管明确性的加密资产和稳定币相关法案的审议。

专注于加密领域的超级政治行动委员会Fairshake的主要组成部分——Cedar创新基金会于5月13日发表公开声明，敦促参议院尽快完成稳定币立法。基金会发言人乔什·弗拉斯托表示："经过数月的谈判，更重要的是在市场结构改革这一变革性和关键性工作被搁置的情况下，两党参议院领导层应该避免政治博弈，在未来几天内通过最终版稳定币法案。"

声明同时警告，进一步的延误"将使美国竞争力和消费者面临风险"。Fairshake已成为加密行业资金最雄厚的政治行动委员会之一，支持2024年和2026年选举周期中两党的候选人。

政策展望

参议员的信函和Cedar的声明都凸显了为加密行业在美国安全发展制定明确规则的迫切需求。随着加密资产市场的持续发展，相关税收政策和监管框架的完善将成为确保美国在全球数字经济中保持竞争力的关键因素。

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