美国证交会委员呼吁制定加密货币监管规则
美国证券交易委员会(SEC)委员马克·乌耶达表示,该机构需要考虑提出规则或指引来监管加密货币,而不是采取更倾向于执法的方式。
执法方式效率低下
这位共和党委员指出,SEC本可以采取措施帮助制定加密货币法律,但并未这样做。"不幸的是,SEC没有采取这种方式,而是通过执法行动采取逐个案件处理的方式。因此,要想达成任何具有法律约束力的先例,将需要数年时间,因为这些案件需要经过法院系统,最终到达上诉法院级别,"乌耶达周一在伦敦的讲话中表示。
监管现状与行业困境
乌耶达发表此番言论之际,SEC一直积极对包括币安和Coinbase在内的加密货币公司提起诉讼。过去一年,这些案件已经进入法院审理阶段,法官们不得不介入,研究如何将法律适用于这一新兴行业。加密货币行业一直认为,由于美国缺乏明确的监管路径,他们既要保持合规又要保持竞争力十分困难。
SEC主席的立场
SEC主席加里·根斯勒始终坚持其观点,即除比特币外,大多数加密货币都属于证券,加密货币公司需要在SEC注册。在对加密货币公司提起诉讼时,SEC经常引用1946年美国最高法院关于柑橘园的Howey测试案,以确定交易是否属于投资合同,从而应受证券法约束。
证券定义的复杂性
乌耶达周一表示,决定什么是证券可能很复杂。"什么是证券,什么不是证券,这可能是一个困难的分析——不仅对市场参与者而言,对必须分析美国最高法院在1946年裁决中描述的投资合同测试的法院来说也是如此。"
对SEC监管方式的批评
乌耶达还批评了SEC在资本市场的其他领域的做法,包括对经纪公司的监管方式。"判断一个人的行为是否违反联邦证券法,不应该像《哈利·波特》中的分院帽那样,根据SEC计划以之前从未被解释过的方式执行的规则或法律来预测一个人的命运,而且有时还会预测错误。"