美国国会迎来"加密货币周":三项关键法案将进入表决程序
美国众议院正式开启为期多日的"加密货币周"立法议程,三项旨在强化国家加密货币产业的法案即将进入辩论和表决阶段。包括《数字资产市场明确性法案》(CLARITY法案)、《美国稳定币国家创新引导法案》(GENIUS法案)以及《反央行数字货币监控法案》在内的立法提案,将在未来数日内经历辩论、修正和最终投票程序。
立法背景与争议
众议院金融服务委员会主席于7月3日宣布启动"加密货币周"。他表示这批立法将为数字资产建立"明确的监管框架",制定美元稳定币发行的基本规则,并阻止央行数字货币(CBDC)发行以"保护美国人的财务隐私"。
尽管共和党人对"加密货币周"充满期待,民主党领导人正积极反对这些被他们称为"危险立法"的提案。
关键时间节点
周一:众议院规则委员会将召开会议讨论三项法案,制定辩论的具体规则。周二:众议院开始正式辩论,辩论结束后即可启动投票程序。《数字资产市场明确性法案》和《反央行数字货币监控法案》的最终表决定于周四进行,《美国稳定币国家创新引导法案》的表决预计在周五完成。
三项核心法案解读
《数字资产市场明确性法案》
该法案于六月底提出,旨在为加密货币行业建立监管框架,明确美国证券交易委员会(SEC)和商品期货交易委员会(CFTC)的监管职责。法案特别规定:符合特定条件的成熟区块链上涉及数字商品的投资合约,可豁免《1933年证券法》的注册要求。
但该提案遭遇部分议员反对,有参议员指出该规则可能使上市公司变相规避美国证券法。
《美国稳定币国家创新引导法案》
该法案于今年二月提出,6月17日已获参议院通过。法案规定稳定币发行人必须维持1:1的美元或其他高流动性资产储备,并将《银行保密法》适用范围扩展至稳定币发行人。部分经济法律专家指出,该法案的储备条款可能给美国货币体系带来系统性风险。
《反央行数字货币监控法案》
三月上旬提出的这项法案旨在禁止美联储发行央行数字货币,同时限制其利用CBDC实施货币政策,确保只有国会拥有发行数字美元的权力。四月底,众议院金融服务委员会以27-22的投票结果推进该法案,但有议员批评该法案内容杂乱,存在偏袒加密货币从业者的嫌疑。