全球稳定币监管竞争白热化…美国GENIUS法案剑指数字美元主导权_新闻

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全球稳定币监管竞争白热化…美国GENIUS法案剑指数字美元主导权

2025-07-29 13:01:44

全球金融监管框架下的稳定币新博弈

随着全球金融监管机构加速构建适应数字资产时代的稳定币监管体系，各国围绕稳定币主导权的竞争正日趋白热化。

美国联邦立法的新动向

近期披露的研究报告深度剖析了全球稳定币监管框架的演变，特别聚焦美国主导的新法案与监管优先级。其中，美国参议院提出的《GENIUS法案》具有标志性意义。该法案将"维护美元数字霸权"列为战略目标，首次在联邦层面明确稳定币发行标准，并将支付型稳定币与生息型稳定币纳入差异化监管框架。提案人比尔·哈格蒂参议员强调："这是确保美国掌握数字资产时代金融领导权的关键之举。"

值得关注的是，该法案同步推进三大战略目标：扩大美债市场需求、强化消费者保护机制、提升美元稳定币公信力。法案对支付型稳定币的法定定义、准备金要求、审计范围等设定具体标准，为合规发行方提供确定性监管预期，同时采取灵活性策略，明确生息型代币需另行立法规范。

联邦与州政府的监管协同

研究报告同时指出，纽约、德克萨斯、怀俄明等州正积极制定地方性稳定币法规，这种联邦与州双层监管架构虽体现灵活性，但也可能因法律体系的复杂性影响行业发展效率。如何协调联邦与州级监管标准，将成为美国稳定币产业规模化的重要前提。

国际监管共识的形成

国际组织正加速构建全球监管协同机制。金融稳定委员会（FSB）在2023年7月的高级别建议中明确要求：全球稳定币必须保持1:1高质量储备资产，确保足额兑付能力，并定期披露准备金管理方案。国际证监会组织（IOSCO）则通过加密资产政策指引，强制要求发行方实施第三方审计、客户资产隔离托管及透明化信息披露。

监管确定性带来的产业变革

全球监管框架的完善正在重塑行业竞争逻辑。对稳定币运营商而言，合规能力已成为核心竞争优势。监管明确性不仅为机构资金入场扫清障碍，更推动稳定币与现有支付基础设施的深度融合，最终将提升整个加密生态的系统性信用。

分析指出，当前政策演变已超越单纯的风险管控维度，正在演变为决定技术标准话语权与数字经济主导权的战略博弈。各国稳定币政策的推进过程，实质上成为定义其在未来货币体系地位的关键试金石。

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