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巴基斯坦成立新监管机构,全面监管区块链与加密货币

2025-05-22 16:47:00
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巴基斯坦立法者批准成立数字资产监管机构

巴基斯坦立法者近日批准成立一个监管机构,负责监督该国基于区块链的金融基础设施和数字资产生态系统。根据巴基斯坦国家广播公司PTV 5月21日的报道,财政部已批准成立巴基斯坦数字资产管理局(PDAA),该机构将负责监督数字资产领域的许可、合规和创新。

PDAA将负责监控相关实体的运营,包括加密货币交易所、托管机构、数字钱包、代币化服务、稳定币和去中心化金融协议。财政部长穆罕默德·奥朗则布表示,PDAA是巴基斯坦将自身置于金融创新前沿的更广泛战略的一部分。他强调,巴基斯坦必须“不仅要通过监管来追赶,更要引领潮流”,并补充说,新机构将有助于保护消费者、吸引全球投资,并为数字金融开发“面向未来的框架”。

PDAA的多重角色

除了市场监督,PDAA还将在国家资产和政府债务的代币化、通过剩余电力货币化促进比特币挖矿,以及支持本地初创企业大规模构建基于区块链的解决方案方面发挥核心作用。

此前有报道称,巴基斯坦电力部门于3月开始与主要利益相关者进行磋商,探索包括数字资产在内的新兴产业的竞争性电价模式,而无需依赖补贴。电力部长阿瓦伊斯·莱加里还与新成立的巴基斯坦加密委员会(PCC)首席执行官比拉尔·本·萨基布进行了讨论,以评估全球加密挖矿公司如何利用该国的剩余电力。

政策立场的转变

在前部长艾莎·高斯·帕夏坚称巴基斯坦不会将加密货币合法化两年多后,PDAA的成立标志着该国立场的重大转变。多年来,巴基斯坦国家银行一直保持谨慎立场,警告不要使用加密货币,并认为比特币等资产为非法货币。然而,这一立场在2024年底开始软化,当时政府提议修改《国家银行法》,允许央行发行数字货币并管理实物和数字形式的货币。

进一步表明变化的是,巴基斯坦加密委员会于2025年3月在财政部下成立,负责就数字资产政策提供建议。当时,萨基布表示,巴基斯坦“不再袖手旁观”,希望吸引国际投资,并强调该国的“低成本高增长市场”和“准备构建的web3原生劳动力”。次月,币安创始人赵长鹏在伊斯兰堡与总理、财政部长和央行官员举行高层会议后,被任命为战略顾问。

根据Chainalysis的数据,巴基斯坦估计有1500万至2000万加密货币用户,目前在加密货币采用率方面位居全球前十。

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