全球两大金融监管机构推动加密货币融入传统金融体系
本周,全球两大金融监管机构在加密货币与传统金融融合方面迈出重要步伐。美国劳工部正式撤销了2022年发布的401(k)养老金计划加密货币投资限制指引,恢复养老金管理人的自主裁量权;与此同时,英国金融行为监管局(FCA)就稳定币和加密资产托管新规展开公开咨询,旨在支持创新的同时强化市场信任与消费者保护。
美国劳工部撤销拜登政府时期加密货币投资禁令
5月28日,美国劳工部正式废除2022年发布的争议性合规公告,该公告曾警告养老金管理者在配置加密资产时需"极度谨慎"。现任劳工部部长洛里·查韦斯-德雷默认为旧政策存在"越权行为",违背了该机构历史上对受托责任保持中立的原则立场。
这项调整标志着联邦退休金政策回归"基于原则"的监管框架,将由养老金管理人而非联邦监管机构评估数字资产是否适合长期退休策略。查韦斯-德雷默强调,受托人最了解计划参与者的个性化需求,应自主权衡加密货币的利弊,而非遵循华盛顿的强制性指令。
政策转向的背景与影响
2022年3月员工福利安全管理局(EBSA)发布的原指引正值加密货币市场动荡时期,TerraUSD崩盘和FTX暴雷等事件强化了监管机构的谨慎态度。但以富达投资为代表的机构仍坚持推出加密资产配置选项,其2022年推出的数字资产账户(DAA)允许401(k)计划参与者配置比特币。
美国银行协会对政策转向表示欢迎,此前该组织曾批评2022年指引未经公开评议程序。分析人士预计,虽然新政策赋予更大自由度,但资产管理机构仍将审慎平衡客户需求与合规要求。
英国FCA发布稳定币监管框架草案
同期,英国金融行为监管局发布稳定币及加密资产托管服务监管提案咨询文件。FCA支付与数字金融执行董事戴维·吉尔表示:"我们长期支持有益于消费者和市场的创新,当前目标是建立既促进创新又保障市场诚信的平衡监管框架。"
提案核心内容包括:要求合格稳定币发行人必须按面值1:1兑付;储备资产需由独立第三方托管;强制披露储备资产结构与质量信息。FCA特别强调赎回机制,要求发行方在收到有效请求后下一个工作日内完成兑付。
监管协同与投资者保护
FCA正与英格兰银行紧密合作构建稳定币监管体系。英格兰银行负责金融稳定的副行长莎拉·布里登确认,央行将于年内发布配套咨询文件。针对加密资产托管服务,FCA提出严格的新要求,包括强化内部控制、资产隔离制度及事件应急预案,以降低类似Celsius、BlockFi等平台倒闭对投资者的影响。
监管机构特别指出,这些措施直接回应了2022年稳定币危机暴露的储备金透明度问题,旨在预防系统性风险的同时,为行业发展保留必要空间。

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