日本国会通过《支付服务法》修正案 加密货币行业面临重大变革
日本参议院周五通过了修订后的《支付服务法》(PSA),将对从事加密货币相关业务的企业产生深远影响。新设立的"中介业务"类别免除了日本中间商作为交易所注册的义务,但法案的其他条款却带来了更严格的监管和更高程度的中心化管理。
三月提交的修正案终获通过
这项今年三月提交国会的《支付服务法》修正案如今正式通过,被业界称为"支持加密货币发展"的法案。其中最引人注目的莫过于新设立的"中介业务"类别——这些为交易所与用户牵线搭桥的中间商将无需再向金融厅(FSA)注册为交易所,而是适用更宽松的单独注册制度。

图片来源:Chihiro Sakai
新法亮点:稳定币、中介业务与资金外流防火墙
自去年11月起经金融厅多次讨论的修正案,被日本媒体认为将为游戏公司等希望涉足加密货币与数字资产业务的企业扫清障碍。据悉Mercari、SBI证券和Monex证券等已表现出注册"中介业务"的兴趣。法案主要修改内容包括:
- 设立注册要求更宽松的"中介业务"类别
- 建立交易所单独注册制度
- 授权政府要求海外加密公司将资产存放日本本土,防止破产时资金外流
- "信托型"稳定币储备资产中政府债券等低风险投资占比最高可达50%(原需100%法币支撑)
- 对提供电商服务的海外"收款机构"实施更严格监
修正案的核心影响
该修正案将在一年内生效,主要内容包括:强化持牌交易所运营商与电商收款机构的反洗钱/反恐融资要求;降低中介业务进入加密生态的门槛(须受注册运营商监管);防止海外交易所卷走日本用户资金;以及便利银行发行稳定币。
中心化加剧:与中本聪愿景渐行渐远
虽然游戏公司等企业对修正案通过表示欢迎,但信奉"货币与国家分离"理念的比特币原教旨主义者认为,这不过是换汤不换药——或者更准确地说,是颗毒苹果。大型银行如今可以更轻松地利用国家信用发行稳定币,而无许可的海外市场与竞争者则被进一步视为威胁。
根据修正案,涉及跨境电商等业务的海外"收款机构"也将纳入监管范围。
针对海外支付机构的监管隐忧
对跨境电商等海外"收款机构"的打击可能引发连锁反应。金融厅虽表示不会追究低风险活动或要求低风险中介注册,但明确警告将打击在线赌博和诈骗行为:"从事非法汇款业务者,如在线赌场和投资诈骗,将作为无照经营受到监管。"与所有立法一样,政治上的任意解读可能带来权力滥用。
对点对点无许可交易的支持者而言,在日元疲软、大米短缺和主流货币体系困境的当下,使用真正的加密货币(而非受监管的银行稳定币)仍是通向经济自由与和平的一条路径。

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