特朗普拟通过行政命令优先推动加密货币发展
据彭博社最新报道,特朗普政府计划通过行政命令优先推动加密货币发展。行业内部流传的消息显示,这一举措可能会影响多个数字资产领域的监管机构及其执法工作。然而,由于美国宪法中的制衡机制,行政命令的效力存在一定限制。
拟议政策内容
根据彭博社匿名消息来源,该行政命令草案预计将宣布加密货币为关键发展项目,并成立一个咨询委员会。该委员会将促进各机构之间的协作,但其主要职责是提出建议而非制定具有约束力的法规。
总统行政指令通常依据《联邦咨询委员会法》,该法案要求新成立的咨询小组保持透明度和公众问责。这种举措通常面临较少的法律障碍,使行政部门能够在无需等待新立法的情况下,推动对加密货币相关政策问题的广泛关注。
另一项正在讨论的内容是要求各机构审查与数字资产相关的法规和执法策略。这种内部审计和政策审查完全属于典型的行政权限范围,特别是当它们涉及编制报告或提出建议时。
历届政府都曾采用类似策略来强调新兴问题并促使协调一致的回应。市场参与者预计,官方审查可能会推动财政部、司法部和其他监管加密货币的实体采取更一致的方法。
潜在争议与挑战
然而,暂停涉及加密货币公司诉讼的提议表明了一种更具争议性的做法。针对行业参与者的执法行动,包括美国证券交易委员会(SEC)和商品期货交易委员会(CFTC)的行动,都源于赋予这些机构一定独立性的授权。
直接干预可能会与法定义务和既定的检察规范相冲突,引发对司法干预的担忧。虽然行政部门对司法部确实存在影响力,但指示其暂停正在审理的案件将招致广泛的法律和政治阻力。
扩大政府持有的比特币储备的可能性仍在考虑之中,但很可能会面临国会的严格审查。现行法律通常规定没收资产的处置或拍卖,所得资金将转入政府账户或用于执法活动。
建立比特币长期储备引发了对财政权力的质疑,因为预算和拨款属于国会的职权范围。支持者认为这种储备是一项战略举措,指出政府已经通过各种调查没收了价值约200亿美元的比特币。持怀疑态度者则认为,鉴于宪法对行政开支的限制,要使这些持有合法化需要明确的立法批准。
实施前景与影响
具体行动——如将加密货币指定为优先事项、成立咨询机构以及命令机构审查——都在标准的行政权力范围内。更广泛的举措,包括暂停独立机构的执法或创建永久性比特币储备,则倾向于需要国会合作的事项。这些区别可能会影响即将发布的行政命令的范围,并决定其影响是否会超出咨询措施,进入实质性监管改革。
尽管最终文本尚未发布,但利益相关者正在为可能最早于1月20日(星期一)发布的指导方针做准备,这些方针可能会重新定义联邦政府与加密货币行业的互动方式。实施将依赖于现有的机构框架和任何管辖特定执法领域或财政部运作的法定限制。该命令的影响范围仍不确定,但澄清政府对数字资产的立场可能会促进监管机构和市场参与者之间更密切的协调。

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