马耳他MiCA牌照申请遭欧盟监管机构审查_新闻

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马耳他MiCA牌照申请遭欧盟监管机构审查

2025-07-10 20:55:55

马耳他加密货币许可流程受欧盟监管机构审查

欧洲证券和市场管理局（ESMA）对马耳他金融服务管理局（MFSA）的加密资产服务提供商（CASPs）授权流程展开审查，指出若干不足之处并提出改进建议。作为欧盟加密资产市场监管（MiCA）的主要监管机构，ESMA在周四发布的审查报告中表示，尽管MFSA在监管架构和人员配置方面符合要求，但在某未具名CASP的授权流程中仅"部分达到预期标准"。

审查背景与时间线

此次审查启动于2025年4月，距离MiCA框架于2024年6月29日正式生效已过去一年多。该框架标志着欧盟数字资产监管的重要里程碑。由于MiCA旨在为欧盟加密市场提供统一的法律框架，ESMA强调其授权标准适用于所有成员国监管机构（NCAs）。2024年12月，欧洲银行业管理局监管委员会（BoS）已就CASPs授权协调方案达成共识。

报告特别指出："虽然本次同业审查仅针对马耳他监管机构，但其根本目的是在NCAs授权标准与监管预期亟待统一的当下，推动全欧盟监管协同和实务优化。"

MFSA授权流程的三大审查重点

ESMA同业审查委员会（PRC）重点评估了三个领域：监管架构与资源、授权流程、监管审查与权力行使。审查显示，MFSA虽在监管架构方面完全达标，监管审查环节也基本合规，但在"特定CASP授权"方面存在明显缺陷。

PRC特别提醒MFSA需要"密切监控授权申请的增长趋势"，并及时调整监管措施。报告重申所有欧盟监管机构都应重视该问题："鉴于这类实体的创新特性及其商业模式的固有风险，PRC建议正在审批CASPs的各监管机构需特别关注授权环节的关键要素。"

已获授权企业现状

MFSA公开注册信息显示，截至2025年7月10日，共有四家企业在MiCA框架下获得许可：Bitpanda（运营主体BP23）、Crypto.com（运营主体Foris Dax）、OKX（运营主体Okcoin Europe）以及ZBX（运营主体Zillion Bits）。值得关注的是，Okcoin Europe在2025年1月获发MiCA牌照后，于同年4月因2023年的违规行为被马耳他金融情报分析处处以120万美元罚款。

行业专家表示，在未明确具体问题细节的情况下，难以评估审查结论对现有牌照的影响。XReg咨询公司合伙人Nathan Catania认为："基于现有报告内容，不太可能出现牌照撤销或重新评估的情况。"

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