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SR 25-4终结美联储对银行加密货币活动的监管

2025-04-25 09:46:03
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美联储在加密货币监管领域翻开新篇章

通过取消2022年和2023年实施的两项主要指令,美国联邦储备系统正在重新洗牌加密货币监管格局。其新政策以SR 25-4号监管信函为代表,放弃了先前的报告要求,转而支持自主风险管理。在监管压力日益加大、金融创新与机构控制之间的分歧日益明显的背景下,这是一次谨慎但具有战略意义的重新定位。

要点概述

1. 美国联邦储备系统取消了2022年和2023年严格监管银行加密货币活动的两项指令。

2. 新的监管信函SR 25-4取代了这些规则,转而依赖金融机构的自主风险管理。

3. 取消了对美联储的事先通知义务,标志着监管框架的明显放松。

4. 这一修订标志着美联储在监督加密货币相关举措的方式上发生了重大转变。

监管方向的转变

2025年4月24日,美国联邦储备系统正式取消了SR 22-6和SR 23-8号监管信函,这两份关键文件此前一直规范着银行管理其加密货币相关活动的方式。这些指令要求金融机构向美联储报告任何当前或未来涉及加密货币的活动。如今,这一事先通知要求已被取消。

新的监管方向体现在SR 25-4号监管信函中,该信函:

1. 取代了先前的SR 22-6和SR 23-8号指令;

2. 取消了事先通知任何加密货币活动的义务;

3. 加强了内部风险管理的要求;

4. 明确规定银行必须以"安全稳健"的方式运营;

5. 要求遵守适用的法律法规。

这一变化标志着美联储在加密货币监管方面的一个转折点,从先前的事先验证逻辑转向了注重内部治理和金融机构问责的方法。

风险管理的全新诠释

除了取消事先通知要求外,SR 25-4号信函还引入了风险管理的战略转向。首选方法不再依赖于美联储对每个加密货币项目的集中监管,而是更多地授权给银行的内部控制系统。

这些机构现在有责任证明它们了解与加密货币相关的风险,并拥有适当的缓解措施。在这一新框架下,美联储不再进行系统性的事先监控,而是明确规定银行必须进行持续的自我评估,考虑这些技术特有的"操作、法律、流动性和声誉风险"。

这种对内部治理的重新关注意味着金融机构与其监管机构之间的关系发生了重大态度转变。这一监管调整引发了关于银行将如何调整其做法以及框架中期稳定性的问题。虽然这种方法被一些人视为一种放松,但它也将更多责任转移给了金融机构。

在一个仍在发展的法律环境中,在国会的加密货币倡议难以取得进展的情况下,这一演变可能标志着向更技术化、更少政治化的监管迈出了一步,但也意味着更严格的自主合规。未来几个月将决定这一新框架能否实现美国监管机构在创新与安全之间寻求的平衡。

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