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观点：加密货币律师伊琳娜·希维尔
将监管架构作为市场进入战略核心的创始人，才能在阿联酋蓬勃发展。遗憾的是，许多创始人将许可证视为事后事项。阿联酋不是一个可以投机取巧的地方，但对于深思熟虑、准备充分的创始人而言，这里能提供高效、清晰的审批流程和高度支持性的生态系统。
监管并非障碍，准备不足才是
与某些创始人的认知相反，监管机构并不是问题所在——真正的症结在于混乱、缺乏规划和准备不足。阿联酋的加密货币许可制度错综复杂，甚至经验丰富的风险投资人、连续创业者和国际律所也常对此产生误解。
一国两制：独特的法律体系
阿联酋是由七个酋长国组成的联邦国家，实行两种独立的法律体系：
覆盖全境的"在岸"法律体系包含45个以上经济自由区，适用阿联酋民法并由联邦法院管辖；而阿布扎比全球市场（ADGM）与迪拜国际金融中心（DIFC）两大金融自由区则独立运作于英美普通法体系下，拥有独立的监管机构和司法系统。
理解这种二元结构至关重要，因为加密货币业务适用的监管机构完全取决于您选择的运营框架。
一国五监管：复杂的许可版图
目前有五家独立机构各司其职：
在岸体系：
1. 阿联酋中央银行（CBUAE）：监管涉及迪拉姆稳定币、加密货币支付汇款及外国稳定币业务
2. 证券与商品管理局（SCA）：监管类证券化代币发行及交易所经纪业务
3. 迪拜虚拟资产监管局（VARA）：管辖迪拜境内（DIFC除外）的所有虚拟资产服务商
金融自由区：
1. ADGM金融监管局（FSRA）：2018年即建立全球领先的数字资产框架
2. DIFC金融服务管理局（DFSA）：对加密资产持审慎但逐步开放态度
这种独特架构既是机遇也是挑战。选择错误的监管机构或误解权限范围，可能导致时间浪费、错失商机，甚至彻底丧失许可资格。
量体裁衣：选择正确监管路径
加密货币交易所：
若想打造下一个币安，VARA、SCA或ADGM都是潜在选项，但每家都有严苛要求。
稳定币发行：
计划发行迪拉姆稳定币？中央银行将是您的主要对接机构。
资产代币化平台：
VARA新推出的资产担保代币制度是必读规范，简单标注"效用代币"的白皮书将无法通过审查。
加密基金：
ADGM的FSRA拥有最先进的监管框架，但同时也要求真正的合规能力。
支付应用：
涉及客户资金管理的业务将面临中央银行的严格监管。
重要提醒：
避免试图一次性构建完整业务体系。建议先获取单一许可建立业务基础，再逐步扩展。
成功要素：从合规架构开始
在阿联酋取得成功需要：初期彻底完成监管评估、使商业模式与管辖权限精准匹配、与深谙当地法规的法律专家合作。这里不容忍捷径，但精心准备的创始人将获得高效审批流程和优质生态资源。
本文仅作一般信息参考，不构成任何法律或投资建议。所述观点仅代表作者个人立场。
