稳定币监管法案引发争议
曾与国会女议员拉希达·特莱布共同起草有争议的《稳定币绑定与银行许可执行法案》(STABLE Act)的法律学者罗翰·格雷表示,他关心匿名数字货币,但不会对那些他认为对美国货币体系构成系统性风险的人网开一面。
法案内容与争议
作为威拉米特大学法学院的助理教授,格雷与特莱布议员共同起草了多项重大金融监管改革法案。他们最新的合作是STABLE法案,该法案要求稳定币发行者获得银行执照以及美联储和联邦存款保险公司(FDIC)的批准。稳定币发行者还必须获得FDIC保险或保持足够的储备。
然而,该法案如果通过,可能会对帮助验证和维护公共去中心化网络(如以太坊)的个人追究刑事责任,包括节点运营商。这引起了加密货币倡导组织Coin Center研究总监彼得·范·瓦尔肯伯格的担忧。
瓦尔肯伯格表示,虽然该法案没有将智能合约定为非法,但它使运行可能处理稳定币智能合约的软件(以太坊网络)成为非法。他说:“通过针对稳定币,该法案将摧毁更大的以太坊网络和任何其他支持智能合约的公共区块链,这是必要的附带损害。”
格雷的观点
格雷在接受采访时表示,该法案并不是要打击像比特币或以太坊这样的去中心化网络。事实上,他有一些与这些开放网络相同的隐私导向目标,但稳定币是不同的。他说:“我们认为,在公共货币方面,保留匿名的去中心化隐私比私人货币形式更重要。”
格雷坚持认为,他更重要的信息是关于稳定币构成的系统性风险。随着它们变得越来越大,加密货币公司与它们试图取代的大型金融机构并没有本质区别。涉及的资金越多,风险就越从个人消费者转移到更大的金融体系。
他说:“这是银行业历史的惨痛教训。各种参与者都提出了他们认为自己的资产抵押和风险方法独特或不同的商业模式或理由,因此不会像其他人那样构成系统性风险。然而,历史上每一次都不是这样。”
稳定币的本质
格雷认为,稳定币的承诺与存款的承诺是一样的。他说:“存款是:你把钱放在某个地方,你可以随时取回,然后你可以用它来支付,就像它是钱一样。你可以想出各种花哨的方法,用算法来抵押它等等。但义务本身非常简单。”
根据格雷的说法,当出现问题时,总是有人要承担责任。理想情况下,监管有助于确保是承担责任的群体。他说:“我认为去中心化网络并不是一种没有人需要负责的群体,而是有一些你可以指向的参与者,他们操作、治理和做出与基础设施关键部分相关的决策。”
Coin Center的担忧
但这正是像Coin Center这样的倡导组织感到紧张的地方。因为去中心化金融(主要是基于以太坊的创新协议)与稳定币日益交织在一起。瓦尔肯伯格说:“如果你告诉人们,‘你不允许验证包含Dai(稳定币)交易的区块’,而以太坊客户端是一个无需许可的客户端,允许任何人编写任何类型的软件,由整个网络验证,那么你将为验证该区块链的任何人创造刑事责任。”
他在博客中写道:“不要假装该法案只是说只有银行应该支持消费者持有的美元票据,而实际上它需要在美国家庭中大规模搜索和扣押运行自由和开放软件的计算机。”
格雷的回应
格雷表示,这种说法是言过其实的。在他看来,该法案将类似于伪造货币的法律。他说:“伪造货币就是伪造货币。无证发行银行存款就是无证发行银行存款。这与说一旦你制定了这样的法律,下一步就是人们被从床上拉出来是不同的。将要发生的是,压力将施加在行业和大玩家身上,然后整个行业将发展,不会让人们处于这种风险之中。”
这些大玩家包括Facebook的Diem(原名Libra),该法案中提到了它,以及其他“正在通过OCC获得特殊目的支付许可的公司,这些公司明确设计是为了减少它们在美联储和FDIC的监管。”
瓦尔肯伯格的反驳
然而,瓦尔肯伯格告诉Decrypt,伪造货币的比喻并不成立。他说:“伪造货币总是非法的。即使该法案通过,运行以太坊节点也只有在区块包含Dai交易时才非法,而且不是你自己的Dai交易,而是你正在验证的别人的交易。”此外,他说:“伪造货币是不同的,因为这是人们不应该做的事情。试图将1美元冒充为不是1美元的东西在道德上是错误的。参与计算机网络在道德上没有任何错误。因此,像你对待伪造货币那样将这种行为定为犯罪是完全不合适的。”
法案的意义
无论如何,在某种程度上,该法案将使加密货币倡导者更清楚地了解他们的立场,这是行业参与者一直在要求的。只是不是以他们可能希望的方式。格雷说:“这里的想法是,即使是在去中心化网络上发行的工具,如果该工具试图像货币一样运作,并因此带来系统性风险,它就应该像货币一样受到监管。”

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