欧盟拟出台稳定币互操作性指导文件
据知情人士透露,欧盟委员会计划发布指导文件,明确持有欧盟牌照的企业所发行的稳定币,可与其非欧盟实体发行的代币视为可互换资产。此举旨在厘清2023年生效的《加密货币市场法规》(MiCA)中存在的监管不确定性,该法规要求稳定币发行方在欧盟境内发行代币须获得监管批准。
核心要点
• 该指导文件解决了同一企业欧盟牌照实体与非欧盟实体发行同质稳定币是否具互换性的问题
• 欧洲央行官员警告此举可能削弱欧盟金融主权
• 全球监管机构正积极应对快速扩张的稳定币市场
监管框架面临审视
法国银行业监管机构于2024年4月致函欧盟委员会,要求明确跨境代币互换性问题,直接促成本次指导文件的制定。该咨询特别关注同一企业不同实体发行的同质代币在MiCA规则下是否应视为可互换资产。
现行框架要求企业在欧盟发行电子货币代币(EMT)时,必须获得监管许可并将大部分储备金存放于欧盟银行。该规定确保发行方能满足用户将加密货币兑换为法币的需求,代表着欧盟在维护金融稳定的同时规范数字资产的重大尝试。
央行主权担忧升级
欧洲央行行长拉加德近期向欧盟政策制定者发出警示,指出稳定币对货币政策与金融稳定构成风险。欧洲央行在4月发布的文件中明确表示,允许代币互换性可能导致欧盟储备金被用于满足非欧盟持有者的兑付需求,存在"削弱欧盟战略自主权/主权"的风险。
欧盟委员会发言人回应称,"治理完善且全额抵押的稳定币"发生挤兑概率极低,并强调非欧盟持有者的兑付需求将由相应实体处理,不会消耗欧盟储备。
市场影响与合规机制
本次指导文件将显著影响全球稳定币发行商的欧盟业务架构。发行方需明确其需建立独立的欧盟代币系统,还是维持全球统一发行体系。
欧盟委员会发言人解释:"在海外发行可互换代币的EMT发行方,可能需建立再平衡机制,确保欧盟储备金与欧盟境内代币持有量相匹配。"该机制理论上可避免欧洲央行担忧的储备金外流情况。
全球监管态势发展
该指导文件是欧盟监管机构应对稳定币监管挑战的最新举措。虽然MiCA框架使欧盟成为加密货币监管领域的全球引领者,但随着市场发展,实施细则问题不断显现。
欧盟委员会表示将在"近期"发布正式指引,但未给出具体时间表。业内参与者正依据新监管体系制定欧洲扩张战略,亟待相关政策明确。