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乌克兰提议对加密货币交易征收23%税，稳定币交易豁免

2025-04-10 18:34:54
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乌克兰提出加密货币税收框架

主要内容概览

乌克兰国家证券和股票市场委员会（NSSMC）提出了一项全面的加密货币税收框架，将对某些数字资产交易征收23%的税，同时豁免其他交易。该提案于4月8日发布，是乌克兰在战时经济挑战中首次尝试创建结构化的加密货币税收方法。

税收框架细节

该框架将适用乌克兰标准的18%个人所得税，加上5%的军事税。这一军事税是去年12月作为乌克兰战时融资措施的一部分引入的。

根据提案，只有特定的加密货币活动会触发纳税义务。将加密货币转换为传统货币（法币）或使用它们购买商品和服务将被视为应税事件。

然而，提案包括几个关键豁免。加密货币之间的交易将不征税，使乌克兰与奥地利、法国和新加坡等欧洲国家保持一致。以外币为支撑的稳定币可能会获得优惠待遇。NSSMC建议这些稳定币可以完全免税或适用5%或9%的较低税率，因为乌克兰的税法已经排除了外汇交易的收入。

挖矿和质押的考虑

该框架涉及除简单交易之外的各种加密货币活动。它建议挖矿可以被归类为商业活动以用于税收目的，但提到可能为小规模矿工提供免税门槛。

对于质押，NSSMC建议将收益视为商业收入，或仅在转换为法币时征税。这种灵活性承认了用户与加密资产互动的各种方式。

硬分叉和空投带来了独特的挑战。监管机构提出了包括将这些视为普通收入或仅在代币兑现为传统货币时征税的选项。

国际模式和社会公平

乌克兰的方法借鉴了具有成熟加密货币友好税收政策的司法管辖区。提案特别提到奥地利、法国、新加坡、马来西亚和格鲁吉亚作为参考点。

该框架包括社会公平的条款。NSSMC指出，小投资者的免税门槛将“减轻”那些持有少量加密货币的人的负担。

其他潜在的豁免可能适用于加密货币捐赠、家庭成员之间的转移和长期持有者。然而，这些例外可能不适用于非托管钱包的用户。

更广泛的监管背景

税收框架只是乌克兰发展中的加密货币监管格局的一部分。乌克兰国家银行正在同时制定立法，以定义对加密货币行业的监管监督，预计将在2025年10月完成。

这一监管努力建立在2022年3月奠定的基础上，当时总统弗拉基米尔·泽连斯基签署了一项法律，为乌克兰的受监管加密货币市场建立了法律框架。

乌克兰的方法与欧盟标准保持一致。自2022年以来，该国一直是欧盟成员国候选国，并正在根据欧盟的加密资产市场（MiCA）法规制定其加密货币法规。

未来展望

通过正式化其加密货币税收结构，乌克兰旨在防止金融滥用，同时促进“合法和负责任地使用数字资产”。NSSMC主席鲁斯兰·马戈梅多夫表示，“建立公平和易懂的税收规则也是吸引投资和将乌克兰虚拟资产市场融入全球金融市场的先决条件。”

NSSMC已经向乌克兰议会财政委员会提交了基于该框架的立法草案。这标志着实施拟议框架的具体步骤，而不仅仅是讨论理论选项。

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