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美联储理事会警示：稳定币或威胁银行存款及信贷能力

2025-05-14 06:15:00

美联储咨询委员会对稳定币的担忧

美联储社区存款机构咨询委员会（CDIAC）成员近日提出担忧，认为非银行机构发行的稳定币可能会加速传统银行存款外流，并减少对当地社区的信贷供给。

稳定币对金融体系的潜在影响

根据4月10日的会议记录，委员会成员对国会正在审议的支付稳定币相关立法及其监管处理表示担忧。他们将银行存款向稳定币平台迁移的威胁与20世纪末资金流向货币市场共同基金的情况相提并论，后者曾显著改变了金融格局。

委员会指出，稳定币是上一波去中介化浪潮的数字版本，可能会削弱社区银行赖以向企业和家庭发放贷款的存款基础。

与央行数字货币的关联

在会议期间，委员会将稳定币的担忧与之前关于央行数字货币（CBDC）的讨论联系起来。在之前的会议中，CDIAC成员曾警告称，CBDC可能会从银行业吸走存款。4月10日的讨论将这一逻辑延伸到私人发行的稳定币，认为它们同样有能力从受保存款机构分流资金。

委员会指出，CBDC和支付稳定币引入了对传统银行存款的竞争，但不必受到同等的监管监督或流动性要求。成员们认为，这种不对称的风险特征可能会促使银行降低其贷款能力，特别是对那些依赖本地化银行关系的小企业和社区借款人。

监管建议

委员会成员敦促监管机构将稳定币纳入更广泛的监管框架，以解决金融稳定、消费者保护和系统性风险问题。他们重申，不受控制的稳定币发行，特别是由非银行机构发行的，可能会削弱受监管机构的资金基础，并破坏服务于"主街"借款人的信贷渠道。

委员会进一步强调了银行和非银行发行者之间一致监管的重要性，并重申了对监管套利可能性的担忧。它鼓励政策制定者确保新兴的规则制定工作考虑稳定币采用对核心银行业务的影响，特别是在受保存款基础和流动性提供方面。

美联储主席的立场

美联储主席杰罗姆·鲍威尔在4月16日的一次活动中表示，稳定币是一种可能具有相当广泛吸引力的数字产品。他还鼓励对稳定币进行监管，并保证美联储无意阻止银行业与加密行业互动。

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