《GENIUS法案通过关键障碍，稳定币监管明朗化在望？》_新闻

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《GENIUS法案通过关键障碍，稳定币监管明朗化在望？》

2025-05-20 22:34:52

美国参议院推进稳定币监管法案

据报道，美国参议院在稳定币监管方面迈出了重要一步，为两党共同提出的《GENIUS法案》扫清了主要障碍。该法案旨在为美国稳定币发行商和运营建立监管框架。在周一晚间的程序性投票中，超过60名参议员投下赞成票，而此前由于两党对消费者保护和国家安全问题的担忧，该法案的首次投票未能通过。

两次投票之间的变化

根据现有数据，5月8日的法案推进投票因两党议员对初稿的担忧而失败。参议员兰德·保罗和乔什·霍利与几位民主党人一起投票反对终止辩论，从而阻止了法案的推进。批评者指出，法案缺乏消费者保护措施、明确的监管框架以及联邦与州对稳定币发行商的监管分工。

此后，参议院谈判代表进行了一些适度但有针对性的修改。虽然一些业内人士期待更多修改，但消息人士表示，这些修改已"足够"解决民主党的担忧。最初反对该法案的参议员马克·华纳（D-VA）和众议员鲁本·加莱戈（D-AZ）确认，他们在修改措辞后改变了投票立场。

《GENIUS法案》的主要内容

《GENIUS法案》全称为《利用稳定币保护经济和国家安全法案》，该法案规范了稳定币运营商的发行和储备实践。法案赋予货币监理署（OCC）等联邦机构监管权，同时允许州监管机构保留部分许可权力。

法案要求发行商为流通中的每个稳定币持有法定货币储备。它引入了审计要求、合规报告制度，并对算法稳定币（即不完全由法定资产支持的稳定币）进行限制。立法者表示，该法案将保护消费者，并允许创新在更明确的规则下继续发展。

政治意愿与市场成熟度相契合

参议院银行委员会主席谢罗德·布朗（D-OH）表示，该法案虽不完美，但"是保护使用数字美元的美国人的一个起点"。参议院多数党领袖查克·舒默确认，该法案将进入最终辩论和投票阶段，然后提交众议院，而众议院已经在起草自己的版本。这可能是加密行业影响力日益增强的一个信号。

根据Circle和Tether的数据，与美元挂钩的稳定币市值现已超过1600亿美元，因此制定具体规则的时机已经成熟。包括Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗在内的行业高管已公开呼吁建立联邦层面的稳定币框架，而不是分散的监管。

市场与行业反应

虽然该法案尚未成为法律，但参议院的投票被视为美国加密行业的重要进展。加密创新委员会首席执行官希拉·沃伦在推特上表示，《GENIUS法案》的推进标志着华盛顿在稳定币监管方式上的转变。

区块链协会发表声明，赞扬两党投票结果，并敦促众议院加快步伐以配合参议院法案。然而，并非所有人都被说服。批评者认为，该法案给予联邦机构过多自由裁量权，特别是在"合格发行商"的定义方面。其他人则担心严格的联邦要求会将规模较小或较新的稳定币项目推向海外。

稳定币法案的下一步

参议院将在本届会议结束前完成最终版本并安排全体投票。如果获得通过，该法案需要与众议院版本进行协调，然后才能提交总统签署成为法律。

众议院金融服务委员会主席帕特里克·麦克亨利表示乐观，称稳定币立法是少数仍可能达成两党共识的领域之一。如果两院就核心定义和监管角色达成一致，美国将拥有首个数字美元框架。

结论：监管清晰度触手可及

参议院推进稳定币立法意味着华盛顿在加密监管方式上正从僵局走向进展。虽然法案的通过并非板上钉钉，但《GENIUS法案》背后的两党势头是最明确的信号，表明美国立法者开始就受监管的数字美元达成共识。如果获得通过，该法案可能成为稳定币领域长期稳定和合规的基础。

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