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全球两大新兴市场确立数字资产监管新框架
两个备受关注的新兴市场国家在数字资产监管领域迈出关键步伐。巴西取消长期实施的小额加密货币交易免税政策，作为财政改革的一部分，统一征收17.5%的资本利得税。与此同时，越南通过首部《数字技术产业法》，正式承认数字资产法律地位，为国家级数字技术战略奠定基础。
越南立法承认加密资产 打造数字技术强国
越南国会于6月14日正式通过《数字技术产业法》，为数字资产、人工智能等前沿技术建立完整法律框架。该法案将于2026年1月1日生效，使越南成为全球首个专门为数字技术产业制定独立法典的国家。
新法案将数字资产明确划分为虚拟资产和加密资产两大类别。尽管两者均基于加密或数字技术进行验证和转移，但法案明确规定其不包括证券、法币支持的数字货币等传统金融工具。
根据新规，越南政府将负责制定具体经营条件和监管机制，标志着该国数字资产市场将从松散监管转向制度化发展，有望吸引更多机构投资者和创新资源。
法案特别强调网络安全标准和反洗钱（AML）协议的严格执行，使越南监管体系与国际标准接轨，尤其是金融行动特别工作组（FATF）的相关要求。越南自2023年起因反洗钱和反恐融资问题被列入FATF"灰名单"，新规实施将成为解决这些问题的重要举措。
应对加密犯罪激增
近年越南加密领域频发恶性犯罪事件。2024年初，当局查处虚假挖矿平台BitMiner，该平台伪装成迪拜企业，通过出售虚构的挖矿套餐和培训课程诈骗200余名投资者约400亿越南盾（15.73万美元）。同年12月，河内警方及时阻止300名潜在受害者参与"百万微笑"加密骗局，该骗局以所谓"量子金融系统（QFS）"数字币为幌子，谎称与祖先宝藏存在关联，已骗取100余家企业和400余名个人近300亿越南盾（117万美元）。
此类案件凸显加密相关业务亟需健全消费者保护机制和法律定义，这正是新法案试图解决的问题。
构建数字经济战略基石
该法案不仅是加密资产合法化的里程碑，更是越南数字创新战略的核心组成部分。法案为半导体、人工智能和数字基础设施等关键领域企业提供税收减免、土地使用优惠和政府研发资助等激励政策，芯片设计和AI数据中心等技术企业将获得重点扶持。
地方政府需推出针对数字技术的劳动力发展计划，包括专项补贴、奖学金和培训项目。越南还计划改革教育体系，将数字技术技能纳入国家课程，培养适应数字时代需求的人才。
巴西实施17.5%统一资本利得税
巴西政府通过第1303号临时措施，废除原每月3.5万雷亚尔（约6300美元）以下加密交易免税政策，对所有数字资产收益统一征收17.5%资本利得税。该政策自2025年6月12日起生效，取消原有分级税率（15%-22.5%），不论交易规模或投资者类型均适用统一税率。
新规对散户投资者影响显著，原先小额交易者可享受免税待遇，现在任何收益均需缴税。而高净值投资者可能受益于税率上限的降低——此前超过500万雷亚尔的交易需缴纳22.5%税款。
值得注意的是，新税法将监管范围扩展至自托管钱包和海外数字资产，投资者难以通过离岸策略避税。根据规定，巴西将实行季度税务评估，允许在连续五个季度内抵扣亏损（2026年后抵扣期将缩短）。
工资支付加密货币提案
2025年3月，巴西立法者提出允许企业用加密货币支付不超过50%工资的法案。根据提案，普通雇员不能完全以加密货币领取薪资，但外籍员工和独立承包商可通过合同约定全额加密支付。所有支付需参照巴西央行授权机构公布的官方汇率进行换算，确保价格透明。
该提案体现了巴西"监管与创新并重"的双轨思路。若获通过，巴西可能成为首个在中心化监管框架下正式允许加密货币工资支付的全球经济体。
