肯尼亚加密货币市场参与者呼吁议会重新审议严苛罚款提案
肯尼亚加密货币从业者正敦促议会重新审议《2025年虚拟资产服务提供商法案》(VASP)中拟定的7.7万美元(1000万肯尼亚先令)高额罚款条款,认为该惩罚性措施过于严苛,可能扼杀行业创新。
监管法案引发激烈争议
这份旨在规范加密货币市场的法案在该国利益相关方中引发激烈辩论。多数党领袖金亚尼·伊春瓦提出的VASP法案试图为虚拟资产服务提供商及首次代币发行方建立监管框架,要求所有服务商必须在肯尼亚开设银行账户,以增强透明度并遏制洗钱等非法活动。
法案还包含加密货币交易征税、促进创新以及监管挖矿和代币分发(在去中心化生态中称为"adroip")等条款。若通过实施,肯尼亚将成为继尼日利亚和南非之后第三个拥有全面加密立法的非洲国家。
行业警告过度监管风险
虚拟资产商会(VAC)与加密交易所Yellow Card在向议会提交的意见中指出,每次违规1000万先令罚款外加最高五年监禁的处罚,与其他金融机构的惩罚标准不成比例。
"如此重罚将阻碍行业投资与创新,"VAC代表强调,这可能迫使加密企业撤离肯尼亚或阻止新进入者。
联合国贸发会议2022年报告显示,肯尼亚8.5%人口(425万人)持有数字货币,普及率甚至超过美国等发达经济体。市场快速增长源于本币恶性通胀风险、高网络渗透率及年轻群体对数字金融的热情。
监管缺位下的投资风险
缺乏监管使投资者面临欺诈风险,如Bitstream Circle骗局在97天内卷走11.8亿先令,Velox 10 Global金字塔骗局导致数百万人损失。肯尼亚央行长期警示加密货币缺乏法偿地位及固有风险,2019年更禁止银行为加密企业开户,导致行业虽自2023年9月起征收3%数字资产税,却难以向税务局汇缴税款。
法案关键争议条款
区块链协会法律政策主管艾伦·卡凯批评法案中"CEO任命需经审批"的条款,认为这强加不必要行政负担。议会已同意删除该条款,显示对行业关切的回应。
非洲加密货币欺诈问题日益严重,2021年南非Mirror Trading国际庞氏骗局骗取5.88亿美元,Africrypt案创始人卷款36亿美元潜逃。肯尼亚2023年也发生大学生涉嫌比利时加密货币交易商被没收76.8万美元案件。
监管与创新的平衡之道
伊春瓦强调:"数百万人已在交易加密货币,却缺乏法律约束。"法案征税条款拟对2021-2022年度3万亿先令加密交易征税以增加财政收入。但从业者警告过度监管或迫使行业转入地下或流向监管宽松地区。

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