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对《清晰度法案》修正案新增条款的担忧

2025-06-11 05:09:47
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行业人士对《清晰法案》新条款表示担忧

在今日《数字资产市场清晰法案》(CLARITY Act)审议前夕,部分行业参与者对修正案中的新增条款提出质疑,将其称为"根斯勒时代条款"。这项市场结构法案旨在扩大美国商品期货交易委员会(CFTC)职权,明确数字资产的分类与监管方式。



争议条款引发监管不确定性

修正案中颇具争议的条款将取消对已发行代币的豁免权,转而赋予美国证券交易委员会(SEC)广泛权力来决定每种代币是否属于证券。批评者指出,这种做法反而加剧了该法案试图解决的监管模糊性问题。

委员会主席弗兰奇·希尔于5月30日提出HR 3633号《清晰法案》,目前正在2025年6月10日的全体委员会审议听证会上继续完善。该法案拟通过建立数字商品监管框架,扩大CFTC对加密货币市场的管辖权。



立法者呼吁建立明确监管框架

希尔在今日审议中表示,委员会就数字资产市场结构立法举行了富有建设性的听证会。他指出,监管不确定性长期困扰加密行业,规则缺失阻碍了创新、打击了创业者热情并造成投资者困惑。

"数字资产与区块链技术可能彻底改变我们与互联网的交互方式。这些创新能创造机遇、赋能个体并扩大金融系统准入,但我们需要配套的监管框架来实现这些益处。"——众议院金融服务委员会主席弗兰奇·希尔。



修正案关注区块链开发者权益

在听证会前发布的公告中,希尔还提出针对非控股区块链开发者的修正条款。根据提案,特定区块链开发者或服务提供商将不被视为货币传输机构,无需履行相关注册义务。

该法案同时面临政治角力。数字资产委员会主席布莱恩·斯蒂尔指出,共和党同僚拒绝承认前总统特朗普涉及加密腐败的指控,他认为这阻碍了法案推进。众议院金融服务委员会成员马克辛·沃特斯则筹划了少数党听证会,调查特朗普与加密行业的关联。



稳定币立法进程同步推进

副总统呼吁消除监管壁垒

副总统JD·万斯在5月28日呼吁消除加密领域的监管障碍,承认"扼喉行动2.0"计划终结。他强调需要通过稳定币立法,在促进创新的同时提供法律确定性。万斯还支持推进全面市场结构法案,为其他数字资产定义监管框架。



行业人士看好立法前景

Coinbase首席法务官保罗·格鲁瓦尔认为,稳定币立法已取得显著进展,因为两党都认同制定合理规则符合美国利益。他指出市场结构法案对长期稳定与发展同样至关重要。

参议院即将就《GENIUS法案》进行表决,该法案旨在规范稳定币支付。周二的审议听证会将包含关键修正案讨论与表决,之后可能提交全院审议。

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