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越南启动“沙盒”模式，探索加密货币监管新路径——泰格研究深入解读政策转型

2025-05-07 12:39:10

越南加密货币监管新动向：从观望到沙盒制度

根据Tiger Research最新报告，越南政府正在摆脱此前对加密货币的观望态度，计划在2026年中期前引入沙盒制度，建立系统性的监管框架。这一转变标志着越南将结束长期存在的监管灰色地带，展现出在制度框架内控制和试验加密货币的明确意图。

越南加密货币市场现状

越南长期以来都是加密货币使用率较高的国家，超过21%的成年人口拥有或使用过加密货币。在全球加密货币采用指数中，越南一直保持领先地位，其生态系统通过DeFi、GameFi等多种方式快速扩展。然而，尽管市场活动活跃，越南政府并未承认加密货币作为支付手段，也缺乏明确的运营商许可体系。

监管变革的推动因素

这种不确定性是越南被列入国际反洗钱金融行动特别工作组（FATF）"灰名单"的关键原因之一。因此，越南国内也开始正式提出完善制度的必要性。

沙盒制度的推进

根据Tiger Research的报告，越南财政部正在根据2025年总理指示，主导开发加密货币沙盒制度，并与全球交易所Bybit合作开展相关试点项目。该沙盒将作为验证中心化交易所的AML/KYC合规性、稳定币使用方式以及投资者保护标准的受控实验场。

多部门协同监管

目前越南的加密货币监管体系涉及中央银行、财政部、证券委员会、司法部和公安部等多个部门。虽然中央银行仍保持保守态度，禁止加密货币支付，但财政部正通过与Bybit的合作推动沙盒制度的引入。司法部正在推进数字资产的民法定义，证券委员会则致力于制定投资型代币的披露义务和防欺诈标准。

国家区块链战略

2024年10月发布的《2024-2030年国家区块链战略》（决定书1236/QĐ-TTg）体现了政府将区块链作为数字转型核心支柱的决心。该战略旨在激活多个行业的区块链技术应用，培育以民间参与为前提的区块链生态系统。

沙盒制度的意义

Tiger Research分析指出，这一方向性转变的意义在于创建技术实验的制度环境，而非简单的监管强化。2026年中期沙盒制度的正式启动对越南而言具有超越单纯监管引入的意义。在政府和民间实时测试监管效果并反馈的机制下，早期参与企业将获得更有利的商业地位。这些企业有望基于新标准建立服务和合规模式，在越南市场的制度化过程中成为领跑者。

长期展望

从长远来看，越南区块链产业的竞争力将取决于其应对监管的能力、运营透明度以及对制度变化的快速适应能力，而非单纯的技术优势。在摆脱过去以投机资产为主的认知，重新将区块链视为数字金融基础设施的趋势中，越南能否崛起成为东南亚市场的主要加密货币中心值得关注。

Tiger Research认为，越南的监管实验具有发展成为平衡监管与创新的全球典范的潜力。

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