SEC主席马克·乌伊达表示“将转变加密货币监管重点，从打击转向合作与创新”_新闻

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SEC主席马克·乌伊达表示“将转变加密货币监管重点，从打击转向合作与创新”

2025-04-25 12:56:06

美国证券交易委员会转向更合作透明的加密货币监管框架

美国证券交易委员会（SEC）委员马克·乌耶达（Mark Uyeda）表示，将摆脱拜登政府的执法主导策略，转向更合作、透明的加密货币监管框架。

据24日（当地时间）报道，SEC委员马克·乌耶达暗示了华盛顿对加密货币监管方式的重大转变，正在从拜登政府的执法主导策略转向更合作、透明的框架。

在华盛顿特区举行的世界银行和国际货币基金组织春季会议上，乌耶达在接受CNBC采访时提出了在特朗普总统领导下形成的机构新愿景，强调建设性参与和创新。

今年1月，乌耶达在担任SEC临时主席期间，启动了加密货币特别工作组，旨在为数字资产制定一套清晰、全面的监管规则。他承认，近年来SEC向加密货币行业参与者发出了在美国不受欢迎的强烈信息，并提到在他看来，众多诉讼和执法行动抑制了创新，并将产业推向海外。

目前，该机构通过加密货币和人工智能联合特别工作组，与白宫和财政部更紧密合作。SEC自身的特别工作组已开始举办公开圆桌会议，以收集行业意见。其中一次会议定于周五举行，将重点关注加密货币托管。

新倡议的主要目标

新倡议的主要目标是建立“基于原则”的监管框架。乌耶达承认SEC在这些努力上落后，但表示该机构正在从其他国家的成功和失败中学习。“我们正在思考如何利用这些知识，以制定最具成本效益且能保护加密货币用户的最有效规则集。”他说。

最棘手的问题之一是确定哪些加密货币资产属于SEC的管辖范围。与其他国家的监管机构不同，SEC只能监管证券。乌耶达提到需要定义这一界限。该机构的首次公开圆桌会议特别考虑了已有数十年历史的豪伊测试（Howey Test），讨论了根据美国法律什么构成证券的基本问题。

这一法律标准源自1946年最高法院的判决。它评估资产是否涉及向共同企业投资资金，并考虑是否基于他人努力的利润预期。将这一测试应用于数字资产一直存在争议，法院和监管机构经常在解释上存在分歧。

SEC的立场与未来方向

乌耶达表示，SEC已明确了对某些代币的立场。模因币通常不被视为证券，没有利息功能的稳定币也不属于这一类别，工作量证明加密货币同样如此。但他指出，这仍是一个不断发展的领域，该机构正在积极征求公众意见以改进方法。

关于稳定币，乌耶达提到了国会正在审议的法案，并重申了SEC的立场。“不承诺任何类型收益、股息或利息支付的稳定币不属于豪伊框架。”他说。

执法行动并未被排除，但乌耶达的发言提供了对SEC新方向的洞察。重点是提供清晰性，该机构正与政府其他部门紧密合作，并旨在确保监管不会损害美元作为世界主要货币的角色。

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