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巴西将最多5%外汇储备用于比特币…推进国家数字资产账户建设

2025-06-13 00:28:37
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巴西启动立法程序拟将部分外汇储备配置比特币

巴西已正式启动将部分外汇储备配置比特币（BTC）的立法程序。6月12日，巴西众议院经济开发委员会通过了包含比特币战略储备计划的"PL 4501/2023"法案。该法案提出设立国家数字资产储备账户"RESBiT"，允许政府持有最高5%外汇储备的比特币。若法案最终获得通过，巴西将成为继萨尔瓦多之后全球第二个建立国家比特币主权基金的国家。

法案核心内容与运作机制

该法案由巴西众议员埃罗斯·比翁迪尼提出，他长期主张应将比特币作为央行区块链和人工智能数字政策的一部分。根据PL 4501/2023法案，巴西中央银行和财政部将作为联合运营机构，并强制实施三项核心机制：采用冷钱包存储、每半年提交会计审计报告、执行渐进式增持策略，以此强化资产安全与运作透明度。

众议员路易斯·加斯唐在支持意见中强调："将比特币纳入主权基金资产组合，将有效降低巴西货币体系对法定货币的依赖度，同时增强外汇储备多样性。"他特别补充道："当前阶段关键在于避免激进实施，而应采取风险可控的渐进式接纳方式。"

后续立法进程与全球影响

该法案后续将接受技术委员会、宪法委员会和财政委员会的联合审议，最终需获得国会全体表决通过方能生效。若完成立法，巴西将构建起超越象征性应用的比特币战略储备体系，其制度设计和运作模式均体现显著的专业性。

巴西此举在加密货币资产制度化方面引发广泛关注，不仅对拉美地区产生示范效应，更为全球新兴经济体提供了政策参考。其完善的法律框架与央行主导的管理体系，很可能成为其他国家将数字资产纳入外汇储备的范本。全球各国围绕比特币治理体系的建设竞争预计将日趋激烈。

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