巴西央行收紧加密货币与稳定币监管_新闻

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巴西央行收紧加密货币与稳定币监管

2025-11-11 05:19:47

巴西收紧加密货币监管：央行新规将交易所与稳定币发行商纳入反洗钱监控体系

巴西央行近日颁布了备受期待的加密货币行业监管框架，正式将数字资产平台纳入国家金融体系。这项于周一在巴西利亚公布的举措，对加密货币交易所、稳定币发行商及其他虚拟资产服务提供商（VASPs）实施了严格的反洗钱（AML）和反恐融资（CTF）措施。

严苛的合规要求

根据第519、520和521号决议，新规将于2026年2月2日生效。这是巴西首次尝试将加密货币交易纳入与银行及证券经纪商同等标准的合规体系。央行监管部主任吉尔诺·维万表示："新规将有效减少诈骗、欺诈行为，并遏制利用虚拟资产市场洗钱的现象。"他称该框架是"净化"巴西快速增长的数字货币市场的必要举措——该国去年加密货币交易额已突破1.7万亿雷亚尔（约合3300亿美元）。

加密货币监控新时代

在新框架下，所有涉及法币的虚拟资产交易（包括USDT、USDC等稳定币）均将被视作外汇操作，需遵守申报及许可规定。这意味着国际转账、卡支付甚至稳定币结算都必须符合巴西外汇法规。

具体要求包括：交易所和服务提供商必须核验并上报向自托管钱包转账的用户身份；追踪并披露跨境加密交易；建立完善的治理、网络安全及内控体系；根据规模及风险等级维持1080万至3720万雷亚尔的最低资本金。境外运营商还需获得本地授权，而本土初创企业则面临高昂合规成本，这可能导致中小竞争者被迫退出市场。

隐私争议与金融监管过界之忧

新规立即引发加密从业者的强烈反对。巴西分析师费利佩·德马蒂尼警告称，该政策等同于对加密货币持有者的"全面监控"，交易所必须识别并上报所有转入私人钱包的交易。"央行将掌握你的姓名、税号、比特币持仓及转移记录，"德马蒂尼在社交平台写道，"这相当于建立了全巴西加密用户的中央数据库，既会成为黑客攻击目标，也可能沦为危险的政治工具。"

批评者认为该时机颇具深意：随着央行数字货币Drex计划于2026年推出，对自托管和跨境加密支付的限制可能为巴西本土可编程、可追溯的数字货币铺平道路。

从比特币到Pix再到Drex：加密技术的反向影响

具有讽刺意味的是，巴西数字金融创新恰恰源于其当前限制的技术。前央行行长罗伯托·坎波斯·内托曾承认，加密货币直接启发了该国日均处理数百万笔交易的即时支付系统Pix。他表示即将推出的基于区块链的央行数字货币Drex，同样借鉴了加密技术倡导的效率与透明原则。

监管与创新的平衡术

央行坚称新框架旨在强化消费者保护与金融稳定，而非扼杀创新。但安全与主权之间的张力已愈发清晰。巴西正在为新兴市场树立典范——在拥抱加密潜力的同时实施严格管控。

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