国会加密货币周陷入混乱。虽然预料到进程不会一帆风顺,但政策领袖们表示,很少有人能预见到这场立法活动会因杰弗里·爱泼斯坦事件和数字"兽印"的双重冲击而几近脱轨——并造成难以弥补的损害。
雄心勃勃的立法计划遭遇滑铁卢
加密货币行业领袖、众议院共和党人和白宫原本带着雄心勃勃的计划开启本周,准备通过"加密货币周"在华盛顿大展拳脚:为期五天的立法狂欢本应以一项重要加密法案的签署生效,以及另一项法案从众议院移交参议院作为高潮。
但这项努力遭遇挫折,主要原因是三天前利益相关方根本未曾预见的变数:特朗普总统的MAGA阵营因杰弗里·爱泼斯坦丑闻持续发酵而焦虑不安,以及对联邦发行央行数字货币的担忧——佐治亚州共和党众议员玛乔丽·泰勒·格林将其比作敌基督者的标志。
意外阻力来自共和党内部
虽然共和党领导层预计某些民主党人会因特朗普总统的个人加密投资而对法案通过提出激烈反对,但对"加密货币周"的真正威胁最终来自共和党内部的MAGA派系。
随着右翼对数字资产法案的抗议持续升级,甚至那些自诩坚定支持加密货币的民主党人也开始放弃这项立法,他们援引了来自左翼的批评。
危机信号初现
重大问题的第一个迹象出现在周二,12名共和党强硬派否决了一项程序性投票,该投票本可以让三项加密货币法案进入最终表决:《GENIUS法案》(参议院起草的稳定币法案)、《CLARITY法案》(关于加密货币市场结构的众议院法案),以及一项禁止在美国创建央行数字货币(CBDC)的法案。
特朗普总统随后在周二晚间召集这些持反对意见的共和党人前往白宫。据这些共和党人透露,总统承诺在《CLARITY法案》中加入禁止CBDC的条款,以换取他们对所有加密法案进入众议院审议阶段的"赞成"票。
圣经预言与政治博弈
然而,据报道的这项协议在周三的严峻形势下迅速瓦解。当天上午,通常坚定支持特朗普的众议员格林(她也是投票反对审议加密法案的共和党人之一)通过贬低《GENIUS法案》并称其为"兽印"(《圣经》中与敌基督者相关的象征),彻底否定了与白宫达成和解的可能性。
"它又叫众人,无论大小贫富,自主的、为奴的,都在右手上或是在额上受一个印记。除了那受印记的,都不得做买卖。"格林周三引用《启示录》中的话,表达她对《GENIUS法案》的担忧。
爱泼斯坦阴影笼罩立法进程
多位华盛顿内部人士透露,对CBDC的担忧可能并非影响格林等MAGA强硬派加密投票立场的唯一因素。
近日,特朗普政府处理已故金融家、被判有罪的性犯罪者杰弗里·爱泼斯坦事件余波的做法招致越来越多批评。特朗普领导的司法部上周宣布不存在爱泼斯坦客户名单,尽管该部门领导层此前曾发表相反声明。包括格林在内的许多MAGA共和党人对此结论以及特朗普日益激动的辩护表示反对。
法案前景黯淡
周三下午,众议院针对三项加密法案的二次程序性投票以比首次更戏剧性的方式失败。众议院共和党领导层拒绝在酝酿多年的《CLARITY法案》(表面上是两党合作成果)中加入反CBDC条款。随后共和党强硬派否决了二次程序性投票,而领导层在数小时僵局后拒绝结束投票。
熟悉内情的消息人士透露,众议院共和党人拒绝这些要求的原因是,反CBDC条款几乎肯定会失去支持加密货币的民主党人对《CLARITY法案》的支持,而共和党领导层需要这些民主党人的投票,才能为法案在参议院通过积累足够动力。
民主党支持者纷纷退出
事实上,在周三之前,众议院共和党人向对方阵营推销《CLARITY法案》已经困难重重。支持加密货币的民主党人已开始退出立法进程,原因是众议院共和党人拒绝考虑修改法案中关于监管DeFi领域(原生发生在区块链网络上的加密资产交易)欺诈和犯罪的语言——现行版本的《CLARITY法案》基本上回避了这一问题。
代表硅谷大部分地区的民主党众议员萨姆·利卡多(加州民主党人,也是支持加密货币的民主党人之一)周三表示,鉴于共和党人拒绝在法案中加入针对DeFi的"非常温和的自律方法",他不能再支持《CLARITY法案》。
工会组织罕见介入
此外,美国最大工会联合会AFL-CIO(在民主党政治中是一股强大力量)本周罕见介入金融政策,明确警告众议院民主党人不要投票支持《CLARITY》或《GENIUS》。
一位加密货币政策领袖表示,如果众议院共和党领导层屈服于格林等强硬派的要求,在《CLARITY法案》中加入反CBDC语言,与民主党之间的问题会更加恶化。"这将扼杀市场结构,"这位政策领袖周三表示。
最后的妥协与法案命运
但在周三深夜,经过众议院历史上最漫长的投票后,共和党人达成协议:在悬而未决的国防开支法案中加入反CBDC语言,同时保持加密货币立法现状。共和党领导层现在计划于今天下午对所有三项加密法案进行单独投票。
尽管这一突破几乎确保了《GENIUS法案》的通过,但多位加密货币政策领袖表示,过去几天的混乱同样很可能扼杀众议院市场结构法案《CLARITY》成为法律的可能性。一位政策领袖称,即使《CLARITY》今天下午勉强在众议院通过,鉴于本周程序的惨烈和该法案可能获得的两党支持有限,它在参议院几乎注定会胎死腹中。
另一位行业专家将本周事件比作HBO剧集《龙之家族》中的情节:国王必须决定是让怀孕的妻子和未出生的孩子双双死去,还是杀死妻子挽救孩子。这位专家说,《CLARITY法案》就是王后,她在分娩时的危险处境代表了国会当前的状态。"无论如何,王后都难逃一死,"他说。