哈萨克斯坦拟推监管改革,或成中亚加密货币中心
哈萨克斯坦数字发展、创新和航空航天工业部第一副部长卡内什·图列申近日表示,若拟议的监管改革得以实施,哈萨克斯坦有望转型成为中亚地区主导的加密货币中心。图列申在《哈萨克斯坦真理报》发表专栏文章,阐述了如何通过解除全国范围内数字资产交易限制,使哈萨克斯坦成为区域区块链领导者,与邻国乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦展开竞争。
采矿业发展与能源基础设施规划
自2021年中国打击采矿业务以来,哈萨克斯坦凭借相对低廉的电价和有利气候条件,吸引了众多矿工转移至此,逐步发展成为加密货币采矿中心。然而,矿工的大量涌入给该国能源基础设施带来巨大压力,导致电力短缺。
为解决这一挑战,图列申提出了创新的"70/30"模式,即由外国投资者资助热电站升级改造。该模式下,70%的新能源将接入国家电网,30%用于采矿业务。该提案还包括利用石油生产副产品——伴生天然气为采矿业务供电,这不仅能提供环保解决方案,还能充分利用原本被浪费的能源资源。
监管框架与阿斯塔纳国际金融中心发展
哈萨克斯坦加密货币战略的核心是阿斯塔纳国际金融中心(AIFC),这是2018年建立的一个拥有独立法律和监管框架的特殊经济区。AIFC已成为该国加密货币活动的重要枢纽,其交易所交易量从2023年的3.24亿美元激增至2024年的14亿美元。
目前,受监管的加密货币交易仅限于AIFC。根据国际货币基金组织的报告,从2025年起,矿工将需要通过AIFC平台出售75%的采矿资产,高于目前的50%。尽管存在这些受监管渠道,专家估计2023年哈萨克斯坦数字资产交易总额约为41亿美元,其中91.5%发生在监管环境之外。
区域竞争与全球定位
哈萨克斯坦的雄心面临着同样致力于在中亚地区取得加密货币突出地位的邻国的竞争。乌兹别克斯坦最近宣称在该地区加密货币采用率最高,根据2024年全球加密货币采用指数,在全球排名第33位。与此同时,吉尔吉斯斯坦也在采取措施拥抱区块链技术,币安于2025年5月与该国国家投资署签署谅解备忘录,以引入加密支付基础设施和区块链教育。
哈萨克斯坦的方法与其邻国不同,它专注于受监管的采矿业务和将AIFC发展为区域金融中心。在AIFC内提供金融服务的加密货币许可证持有者在2066年1月1日之前免缴各种所得税和财产税,这为投资创造了长期激励。
背景:哈萨克斯坦数字坚戈项目
在加密货币产业发展的同时,哈萨克斯坦还在推进其中央银行数字货币(CBDC)——数字坚戈项目。该项目于2023年11月正式启动,预计到2025年将全面实施。CBDC已与Visa和万事达卡等主要支付网络集成,实现了全球无缝交易。
2024年7月,哈萨克斯坦通过使用可编程数字坚戈支付与中国之间的铁路建设项目,展示了CBDC在基础设施发展和跨境贸易中的实际应用。

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