美国众议院金融服务委员会通过多项数字资产监管提案
美国众议院金融服务委员会(HFSC)上月批准了一系列与数字资产监管相关的提案,其中任何一项都可能成为美国联邦法律中首个针对加密货币的专门立法。以下是这些重要法案之间的差异及其对加密货币整体影响的概述。
《21世纪金融创新与技术法案》(FIT 21)
最受瞩目的法案之一是《21世纪金融创新与技术法案》(FIT 21),上周该法案在众议院金融服务委员会获得了两党支持(所有共和党人加6名民主党人)。该法案将明确商品期货交易委员会(CFTC)与证券交易委员会(SEC)在数字资产领域的管辖权。
尽管许多民主党人认为该法案对行业友好,但也有人认为这是对现状的重大改进,有助于“在原本模糊的领域创造清晰性”。
《2023年支付稳定币清晰法案》
次日,委员会审议了《2023年支付稳定币清晰法案》,该法案将为稳定币发行制定明确规则,并详细说明美联储在该领域的权限。民主党人再次反对该法案,称其“存在严重缺陷”,并指责委员会主席Patrick McHenry仓促推进。白宫和财政部也表示反对。然而,在共和党人和3名民主党人的支持下,该法案还是获得了通过。
《区块链监管确定性法案》
委员会还通过了《区块链监管确定性法案》,该法案将保证不托管客户资产的区块链服务提供商不会被法律视为货币服务企业。理论上,这将纠正拜登总统2021年基础设施法案中的问题,该法案对“数字资产经纪人”施加了难以承受的交易报告要求——“数字资产经纪人”这一术语可能包括矿工、节点和验证者。
《2023年保留你的硬币法案》
最后,国会批准了《2023年保留你的硬币法案》,该法案将简单保证美国公民有权托管自己的加密货币,并按照他们认为合适的方式使用其资产购买商品和服务。
参议院相关立法进展
在参议院,Cynthia Lummis和Kirsten Gillibrand合作起草了与FIT 21目的相似的立法。在明确区分数字证券和商品的同时,该立法还将授权SEC在消费者保护方面采取更积极的行动。新的消费者保护措施将包括要求加密公司证明其储备金,并明确披露其风险。
与去年提出的版本不同,参议员们表示他们的新版本不会赋予CFTC过大的权力。