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"SEC态度转变"...美国借2025年'加密计划'加速向加密货币枢纽转型

2025-10-22 19:03:35
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2025年美国证券交易委员会(SEC)加密货币政策基调发生根本性转变

CoinEasy最新分析报告指出,SEC正通过"加密计划"项目将监管范式转向前所未有的亲加密货币方向。特别是在流动性质押、ETF结构设计、隐私保护等核心议题上明确立场,为美国成为加密技术创新中心奠定基础。

监管框架重大转型

SEC主席保罗·阿特金斯于2025年7月正式发布"加密计划",提出代币发行自由化、个人钱包自主管理、协议质押合法化等系列指引。这标志着监管思路从压制性管控转向以创新激励和灵活性为核心的新范式。

流动性质押获明确界定

根据2025年8月SEC公司金融部发布的指南,流动性质押在满足特定条件时"不被认定为证券"——要求用户保留资产实际所有权,且发行的流动质押代币(LST)仅作为收据凭证。但若涉及收益担保、委托决策或共同投资等证券化特征,SEC保留重新分类权利。

委员间观点分歧明显:海丝特·皮尔斯委员认为其类似普通存款结构,主张"监管明确性与自由度平衡";而卡罗琳·克伦肖委员则指出服务模式的多样性可能引发不确定性,呼吁建立更精细的监管框架。

ETF机制突破性改革

自2025年起,加密货币ETF突破原有现金申购限制,允许实物兑换模式。该机制下,发行商可直接用比特币等实物代币与投资者进行兑换,预计可降低30%操作成本,同时减少滑点风险和价格扭曲。

分析显示,实物兑换机制的开放将使ETF市场效率获得质的提升,日均交易量有望增长45%。

金融隐私权争议升温

皮尔斯委员在伯克利演讲中强调:"政府的过度金融监控威胁公民自由",质疑《银行保密法》等监控体系的合理性。她主张区块链和零知识证明技术应成为隐私保护的核心方案,反对对开源开发者和P2P用户施加法律责任。

全球监管协调新挑战

SEC部分域外管辖决定引发争议,特别是要求用本国纳税人资金补偿境外交易所损失的做法。这促使全球投资界重新思考监管机构的权限边界,跨境协作机制建设成为亟待解决的课题。

尽管监管松绑和技术接纳释放积极信号,但政策实施细则与国际协调机制仍是SEC需要突破的关键瓶颈。行业专家预测,真正的制度红利或将在2026年后逐步显现。

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