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《GENIUS法案开启稳定币监管时代——批评者警示隐性代价》

2025-06-20 15:36:55
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要点解析:GENIUS法案成为美国稳定币监管重大转折点

美国参议院以68票对30票的压倒性两党支持,通过了具有里程碑意义的《GENIUS法案》(《美国稳定币国家创新引导法案》)。该法案现已提交众议院审议,或将很快成为美国首个以美元为支撑的稳定币联邦监管框架。

稳定币监管的历史性框架

GENIUS法案将监管权赋予美国财政部,为稳定币监管提供了期待已久的明确规范。此前,稳定币发行方只能在各州零散且不一致的法规下运作。该法案确立了国家统一标准,要求稳定币必须与美元或其他同等安全资产保持1:1储备,并强制实施定期审计及反洗钱协议。

若最终立法成功,该法案将为银行、金融科技公司乃至大型零售商开辟合规美元稳定币的官方发行渠道,有望开启数字支付领域的创新浪潮。

财政部主导监管权

参议院GENIUS法案与众议院此前提出的STABLE法案关键区别在于监管主体。STABLE法案建议由美联储、货币监理署等多机构联合监管,而GENIUS法案则赋予财政部近乎完全的管辖权。

这将使知名稳定币倡导者、财政部长斯科特·贝森特执掌可能达数万亿美元的市场。外界认为其领导力对稳定币深度融入美国金融生态系统至关重要。

加密货币与政治纠葛引争议

尽管获得两党支持,GENIUS法案通过过程仍存摩擦。民主党议员对政治与加密货币领域日益密切的财务关联表示担忧,特别指出前总统唐纳德·特朗普在该领域持有的巨额资产及收益。

仅2024年,特朗普据报就通过关联World Liberty Financial的代币销售获利5700万美元,并持有包括治理代币、比特币储备以及挖矿、ETF等新型业务在内的数百亿美元加密资产。

以参议员伊丽莎白·沃伦和杰夫·默克利为代表的立法者曾试图禁止所有民选官员(包括总统)从加密货币中获利。但最终法案仅将此项限制适用于国会议员及其直系亲属。批评者认为这一弱化条款为高层权力潜在的"加密货币裙带关系"和利益冲突敞开了大门。

后续进程

在参议院获批后,GENIUS法案将进入众议院谈判修订阶段。整合参众两院版本形成统一法律将成为下一挑战,也是决定美国数字金融未来的关键节点。

尽管存在政治张力,GENIUS法案的推进势头表明:稳定币正快速获得制度性认可,监管终将追上创新的步伐。

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