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肯尼亚加密企业质疑虚拟资产委员会任命

2025-06-29 23:09:52

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肯尼亚拟议虚拟资产法案引争议

据报道，肯尼亚拟议的虚拟资产服务提供商法案（VASP Bill）正面临当地加密货币初创企业的反对。根据草案，虚拟资产商会（VAC）将在监管委员会中获得席位。批评者指出，该商会每月从币安获得6000美元的政策倡导工作经费。

利益冲突争议

当地利益相关者质疑这一任命的公平性。有知情人士透露，VAC主持了由币安赞助的监管讨论会议。该人士质疑：一个与币安存在关联的私人咨询机构为何能获得监管权力。

争议焦点集中在潜在的利益冲突上。VAC总监Basil Ogolla为该组织辩护，称其已与国际货币基金组织（IMF）和肯尼亚中央银行（CBK）开展两年合作。他表示国民议会的决定反映了该组织通过实质性磋商赢得的信任。

IMF技术报告确认，肯尼亚必须在2025年4月前落实金融行动特别工作组（FATF）第15条建议。技术工作组已于2024年3月启动监管建议制定工作，该框架将解决虚拟资产市场的洗钱风险。

监管重要性

数据显示，肯尼亚每年处理的加密货币交易额高达1056亿美元，在全球加密货币采用率中排名第五。超过425万肯尼亚人持有数字资产，占全国人口的8.5%。

根据法律分析，2025年VASP法案将要求所有加密服务提供商获得许可。企业须取得资本市场管理局或央行的批准，同时必须遵守反洗钱要求。

五家政府机构将共同监管加密业务，包括国家财政部、中央银行和资本市场管理局。该框架旨在将肯尼亚打造为非洲加密货币中心。

市场预测显示，2025年肯尼亚数字资产市场规模将达到4082万美元。随着监管透明度提升，用户渗透率有望从目前的1.38%继续增长。移动支付整合推动了该国无银行账户人群的采用率。

行业影响

VAC的任命引发新兴市场对"监管俘获"的担忧。类似情况曾在卢旺达监管过程中出现。批评者担心，若利益冲突持续存在，可能导致肯尼亚被列入FATF灰名单。

央行调查显示，31%的肯尼亚银行希望开展加密业务合作。南非在通过友好监管政策后迎来投资增长，肯尼亚期待法案通过后获得类似成效。

法案包含争议性的3%数字资产税，业界辩论该税收是否会抑制创新和投资。政府强调征税是为确保加密活动的合理税收。

值得注意的是，在VASP实施后，肯尼亚可能效仿南非的合规模式，要求交易提供详细的收发方信息。

区域影响与挑战

法案通过可能为其他非洲国家树立先例。乌干达、坦桑尼亚和南苏丹正密切关注肯尼亚的监管举措，其成败将影响东非地区加密货币政策发展。

小型交易所担忧新框架导致市场整合。合规成本可能迫使本地初创企业退出，使资源雄厚的老牌玩家掌握更大话语权。

法案特别针对肯尼亚投资者的拉高出货骗局作出规定。新规下只有持牌公司才能发起ICO，违规者将面临3000万肯尼亚先令罚款或10年监禁。

国际观察人士持续关注肯尼亚的监管路径。分析指出，全球监管协调对跨境加密市场至关重要，肯尼亚的框架可能为新兴经济体提供国际最佳实践参考。

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保护区块链开发者：a16z Crypto向CFTC发出的紧急呼吁

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