卢森堡成为欧元区首个投资比特币的主权国家
卢森堡财政部长吉尔斯·罗斯在10月9日提交2026年国家预算时宣布,该国已通过主权财富基金配置1%资金投资比特币交易所交易基金(ETF)。这项总额7.3亿美元的代际主权财富基金(FSIL)的投资决策,标志着该国金融战略的重要里程碑,反映出向多元化、创新驱动的资产管理模式逐步转型。
政策框架支持创新投资
罗斯表示,此举符合2025年7月批准的FSIL修订框架。新政策允许该基金将最多15%的资产配置于另类投资,包括私募股权、房地产以及加密货币等数字资产。卢森堡金融局通讯主管乔纳森·韦斯特黑德指出:"这1%的配置既体现了对数字资产市场成熟度的信心,也明确了比特币在未来金融体系中的作用。"
他强调,选择通过比特币ETF进行投资是为了在遵守卢森堡投资法规的前提下控制风险,特别是考虑到FSIL的严格投资标准。该基金成立于2014年,传统上仅限投资高质量债券和保守型资产,此次政策修订成为其转向高收益、风险调整型全球创新金融产品的转折点。
开创欧盟国家政策先例
卢森堡由此成为欧盟首个有政策支持、主动配置比特币的国家。虽然芬兰、英国等欧洲国家通过执法缴获持有比特币,但卢森堡的做法具有明确的战略规划性。从全球范围看,目前仅有少数国家采取类似举措。萨尔瓦多是主权国家直接持有比特币作为储备资产的典型代表,不丹、格鲁吉亚和挪威等国也通过主权基金或机构基金涉足比特币投资。
全球机构配置浪潮涌动
卢森堡此举正值全球比特币ETF机构化配置浪潮。目前美国现货比特币ETF管理着约1680亿美元净资产,占比特币总市值的近7%。主权实体纷纷跟进,今年早些时候,美国威斯康星州投资委员会披露持有3.21亿美元贝莱德iShares比特币信托(IBIT),阿布扎比穆巴达拉投资公司也公布持有4.369亿美元头寸。
卢森堡的监管环境为此次投资铺平了道路。7月该国金融监管委员会(CSSF)发布更新指引,允许另类投资基金配置虚拟资产,为FSIL的新投资授权提供了制度保障。

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